跨區(qū)域構(gòu)建“1+4”協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟

打造瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)融合示范帶

—— 創(chuàng)新實(shí)踐框架建議

□ 文/肖大齊 

四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱“酒業(yè)園區(qū)”）成立于2006年。2015年組建黨工委、管委會。2019年獲批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并升格為正縣級機(jī)構(gòu)。本文就打造瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)融合示范帶、豐富酒業(yè)園區(qū)文化，催生2000億園區(qū)提出創(chuàng)新實(shí)踐框架建議。

一、背景與現(xiàn)狀：打造三產(chǎn)融合示范帶的迫切性

空間約束： 規(guī)劃面積89平方公里（農(nóng)業(yè)60km2，工業(yè)11km2，城鎮(zhèn)18km2），存量土地僅余1.37km2，發(fā)展空間嚴(yán)重受限。

產(chǎn)業(yè)構(gòu)成： 工業(yè)占比80%，三產(chǎn)占比20%，亟待優(yōu)化提升?，F(xiàn)有企業(yè)197家（市本級20家、縣區(qū)127家、園區(qū)自有50家），2024年全口徑產(chǎn)值1114億元。

發(fā)展定位： 以“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”為頂層設(shè)計，錨定“酒業(yè)為基礎(chǔ)、大食品產(chǎn)業(yè)為方向，建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城”目標(biāo)，著力塑造“酒的世界、花的海洋、水的樂園、購的天堂”獨(dú)特IP。

結(jié)論： 園區(qū)具備打造“從田間到舌尖再到心間”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@的基礎(chǔ)，亟需破解空間瓶頸、整合碎片資源、深化文化內(nèi)涵、理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合。

二、核心戰(zhàn)略：“1+4”跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟

戰(zhàn)略意義與突破方向

針對核心瓶頸（空間受限、資源碎片、文化淺薄、IP空泛、機(jī)制不暢），聯(lián)合接壤的江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)及合江縣大橋鎮(zhèn)、神臂城鎮(zhèn)，構(gòu)建“1+4”協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)：

空間破壁： 拓展區(qū)面積從12.8km2增至41.5km2（增長3.2倍）。

資源互補(bǔ)：黃艤鎮(zhèn)：長江港口物流資源；分水鎮(zhèn)：國家級非遺油紙傘；大橋鎮(zhèn)：十萬畝有機(jī)高粱基地、食品園區(qū)；神臂城鎮(zhèn)：宋元軍事遺址、考古工作站。

招商增效： 提供豐富應(yīng)用場景與發(fā)展前景，保障年度投資項目落地。

成本優(yōu)化： 基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，降低園區(qū)建設(shè)成本23%。

IP創(chuàng)新： 聯(lián)動神臂城宋元考古現(xiàn)場與園區(qū)酒窖資源，打造“從宋元地窖到明代老窖”時空穿越IP，將瀘州白酒窖藏可視歷史延長330年以上。

三、實(shí)施路徑：“一鎮(zhèn)一鏈”融合賦能

（一）黃艤鎮(zhèn)：打造長江酒港經(jīng)濟(jì)帶

定位： 物流樞紐 + 工業(yè)旅游延伸

核心項目：

升級白酒智慧物流園： 實(shí)現(xiàn)園區(qū)定制酒直通上海港時效≤48小時。

活化濱江及工業(yè)遺存： 改造乾坤酒堡周邊舊碼頭、舊船為“川江酒運(yùn)歷史博物館”；開發(fā)開放“中國荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)母本園”及露營基地。

營造美酒江灣消費(fèi)場景： 建設(shè)濱江夜市，引入非遺“五比一醬油油油飯”體驗、油紙傘展示；打造釀酒主題餐廳（白酒入菜、工裝服務(wù)）；集聚白酒品牌旗艦店（瀘州老窖、郎酒、醉清風(fēng)等），提供包裝/酒標(biāo)/酒質(zhì)柔性定制服務(wù)；開發(fā)白酒主題衍生品（工藝品、郵票、服飾）。

做強(qiáng)會展與夜經(jīng)濟(jì)： 建設(shè)會展中心B館“易物換物”直銷中心，輻射100個社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)；完善飄香酒谷“房餐會”功能；借鑒南京“西城·夜未央”模式，打造酒文化主題街區(qū)；聯(lián)合中國民族體育協(xié)會，打造輻射全國的“民族體育賽事會展IP”中心。

（二）分水鎮(zhèn)：構(gòu)建非遺文旅走廊

定位： 文化IP輸出 + 手工藝賦能

核心項目：

油紙傘工坊升級白酒文創(chuàng)基地： 傘面繪制酒史故事，成為園區(qū)旗艦店年度主推文創(chuàng)采購品。

打造“酒香傘巷”主題街區(qū)： 作為“宵肴瀘州”夜間市集的核心文化延伸區(qū)。

開發(fā)非遺研學(xué)路線： 聯(lián)動體驗油紙傘上漆技藝與白酒勾調(diào)技藝。

（三）大橋鎮(zhèn)：建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地

定位： 原料保障 + 田園綜合體

核心項目：

十萬畝有機(jī)高粱訂單種植： 實(shí)施“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一種源、肥料、檢測、收購、分紅），嵌入“易物換物”鄉(xiāng)村振興項目。

打造酒糧主題農(nóng)園： 開發(fā)紅粱迷宮觀光、高粱酒DIY蒸餾體驗項目。

構(gòu)建“糧酒共生”循環(huán)系統(tǒng)： 酒糟加工飼料→養(yǎng)殖黑豬→沼氣發(fā)電，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。

（四）神臂城鎮(zhèn)：打造軍事文化賦能區(qū)

定位： 文化深挖 + 場景創(chuàng)新

核心項目：

復(fù)現(xiàn)南宋“酒坊軍營”： 考古發(fā)掘與場景復(fù)原，注冊“鎧甲”牌白酒及造型酒器；建設(shè)烽火臺品鑒亭；對外開放瀘州白酒窖池群博物館遺址。

開發(fā)“戰(zhàn)場酒令”實(shí)景劇本殺： 融入白酒品鑒知識闖關(guān)。

創(chuàng)新崖壁窖藏服務(wù)： 利用喀斯特洞穴恒溫特性，提供高端定制酒窖藏。

完善考古工作站功能（依據(jù)合發(fā)改行審【2025】210號批文）： 建設(shè)功能性用房、文物展廳、庫房及配套設(shè)備設(shè)施。

四、機(jī)制創(chuàng)新：保障深度融合

（一）四維協(xié)同與利益共享

資金池統(tǒng)籌機(jī)制： 建立聯(lián)盟發(fā)展資金池，定向支持各鎮(zhèn)核心項目（港口建設(shè)/文創(chuàng)開發(fā)/農(nóng)場升級/遺址活化），目標(biāo)實(shí)現(xiàn)物流成本降18%、文創(chuàng)收入年增3000萬、高粱原料達(dá)標(biāo)率99%、新增就業(yè)1200個。

土地入股分紅： 四鎮(zhèn)以建設(shè)用地指標(biāo)入股園區(qū)文旅項目，享保底收益+20%經(jīng)營分紅（如神臂城鎮(zhèn)50畝指標(biāo)入股崖壁酒窖項目）。

稅收共享： 跨鎮(zhèn)項目稅收按投入比例園區(qū)：四鎮(zhèn)=5:5分配。

統(tǒng)計優(yōu)化： 四鎮(zhèn)按管轄區(qū)域統(tǒng)計，各縣區(qū)匯總；酒業(yè)園區(qū)對四鎮(zhèn)指標(biāo)進(jìn)行匯總統(tǒng)計，真實(shí)反映協(xié)同區(qū)發(fā)展全貌。

（二）政策突破與審批提效

土地創(chuàng)新： 試點(diǎn)“飛地經(jīng)濟(jì)”指標(biāo)置換（如置換大橋鎮(zhèn)農(nóng)地、黃艤鎮(zhèn)港口用地）。

審批改革： 成立聯(lián)審服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批“一條龍”、要素“一站式”、政策“一攬子”，項目落地提速40%。

生態(tài)共保： 建立跨區(qū)域保護(hù)責(zé)任制，目標(biāo)區(qū)域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至98%。

五、預(yù)期成果：三大突破性示范

（一）農(nóng)業(yè)工業(yè)化革命（大橋鎮(zhèn)示范）

實(shí)施高粱基地“四個現(xiàn)代化”：

種植智能化： 無人機(jī)巡田 + 土壤傳感器。

管理數(shù)字化： 區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)（掃碼可見種植戶信息）。

采收場景化： 秋收節(jié)舉辦紅粱收割大賽（游客付費(fèi)參與）。

效益科學(xué)化： 實(shí)現(xiàn)每畝綜合收益1.2萬元（傳統(tǒng)作物3.8倍）。

（二）工業(yè)文旅化轉(zhuǎn)型（全域示范）

打造統(tǒng)一“瀘州白酒文旅”IP，推行“前店后坊”模式：

1小時文創(chuàng)消費(fèi)閉環(huán)： 會展直銷中心 → 油紙傘非遺工坊 → 乾坤酒堡勾調(diào)體驗（游客定制酒） → 神臂城考古體驗（鎧甲酒瓶激光刻字）。

成效：客單價提升至280元。

（三）生態(tài)價值轉(zhuǎn)化（酒谷湖及長江示范）

實(shí)施酒谷湖生態(tài)修復(fù)： 水質(zhì)治理 + 濕地種植。

長江“三協(xié)同治理”：

園區(qū)出資70%完善污水處理廠及配套（覆蓋四鎮(zhèn)）。

黃艤鎮(zhèn)港口設(shè)置船舶污染物接收站。

神臂城崖壁安裝生態(tài)監(jiān)測傳感器。

目標(biāo)：創(chuàng)成“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)示范基地”。

六、實(shí)施保障體系

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立白酒金三角協(xié)同發(fā)展指揮部：

總 指 揮： 瀘州市分管酒業(yè)副市長

副總指揮： 酒業(yè)園區(qū)黨工委書記、市委組織部常務(wù)副部長

副指揮長： 酒業(yè)園區(qū)管委會主任、江陽區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、合江縣常務(wù)副縣長、酒業(yè)園區(qū)黨工委副書記、白酒投集團(tuán)黨委書記。

成員： 酒業(yè)園區(qū)管委會副主任、白酒投集團(tuán)副職班子成員、四鎮(zhèn)黨委書記。

下設(shè)“四中心”： 規(guī)劃統(tǒng)籌中心、項目調(diào)度中心、爭議仲裁中心、績效評估中心。

（二）創(chuàng)新資金整合

設(shè)立50億融合專項基金：

資金來源：省級財政（申報30%）、跨鎮(zhèn)基建酒企反哺（45%）、高粱訂單農(nóng)業(yè)及文旅開發(fā)社會資本（25%）。

（三）夯實(shí)數(shù)字底座

建設(shè)“酒城云鏈”平臺： 打通四鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“四個實(shí)時可見”：高粱生長狀態(tài)，酒品生產(chǎn)進(jìn)度，物流運(yùn)輸路徑，游客消費(fèi)偏好。

七、愿景展望：從園區(qū)獨(dú)奏到區(qū)域交響

瀘州白酒產(chǎn)業(yè)之魂，深植于從一粒紅粱的智慧栽培，到智能化釀造的技術(shù)革新，再到文化體驗的價值升華之中?！?+4”協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟的構(gòu)建，將使：高粱地與老窖池同頻共振，生產(chǎn)線的轟鳴與游客的歡笑交織共鳴，白酒理療的靜謐與星空夜話的浪漫相映成趣。

當(dāng)黃艤鎮(zhèn)的江輪滿載定制酒駛向遠(yuǎn)方，當(dāng)分水鎮(zhèn)的油紙傘在園區(qū)綻放宋韻風(fēng)華，當(dāng)大橋鎮(zhèn)的紅粱在神臂城烽火臺下化為瓊漿玉液——瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)便超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，成為三產(chǎn)深度融合的有機(jī)生命體。

未來五年目標(biāo)：

培育至少20個融合示范項目。

帶動協(xié)同區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化至15:45:40。

建成長江上游三產(chǎn)融合發(fā)展的地理標(biāo)志。

未來的酒業(yè)園區(qū)，每一滴酒都凝結(jié)著田野的芬芳、工業(yè)的智慧與文化的血脈，每一寸土地都在講述中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)同的生動故事。

作者簡介

肖大齊，合江縣人。中國楹聯(lián)學(xué)會理事，四川省文藝促進(jìn)會、生態(tài)文明促進(jìn)會、楹聯(lián)學(xué)會常務(wù)理事。四川省作家協(xié)會、文藝評論家協(xié)會會員。出版有《夜郎古道》《雙槍老太公》《我的援藏空間》《川渝黔金三角旅游文化研究》等文學(xué)、社科作品14部。建筑工程高級工程師，高級職業(yè)經(jīng)理人，四川省科技技術(shù)技能人才。長期致力于本土文化研究與區(qū)域文旅商產(chǎn)業(yè)研究實(shí)踐，在文學(xué)藝術(shù)評論、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等領(lǐng)域有深入探索。

（完）

編輯：肖昂

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