□ 鄭勇鋼

在我國的基層治理中，村級組織起著至關(guān)重要的作用，它是連接政府與群眾的橋梁和紐帶。然而，近年來，村級“微腐敗”現(xiàn)象卻時有發(fā)生，且呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢。此前，中央紀委國家監(jiān)委通報今年前三季度立案數(shù)據(jù)顯示，2024年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案64.2萬件，其中立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任7.7萬人。這一數(shù)字令人震驚，也引發(fā)了人們對村級“微腐敗”問題的高度關(guān)注。

從安徽省阜陽市阜南縣新村鎮(zhèn)于洼村黨總支原書記張文賓挪用合作社集體資金共計366.2萬元歸個人使用；到廣東省清遠市佛岡縣石角鎮(zhèn)里水村黨總支原書記伙同他人通過簽訂虛假合同等方式，從中套取數(shù)額巨大的補充耕地項目整改工作資金。一些村干部利用職務(wù)便利，截取、挪用、套取資金，在為民辦事中索要好處，在工程建設(shè)中收受回扣，在征地拆遷中隱瞞實情等。這些“八仙過海”式的“拔毛”手法，讓村民們深惡痛絕。

村級“微腐敗”是腐敗的一種亞形態(tài)，是由小微權(quán)力蛻變?yōu)楣珯?quán)私用的尋租行為而來，具有長期性、潛伏性的特點，存在場景集中，涉及面廣，民生領(lǐng)域是高危易發(fā)領(lǐng)域，危害不容小覷。一方面，直接侵害村民的切身利益。村級“微腐敗”是人民群眾身邊的腐敗，低保申請、危房改造、產(chǎn)業(yè)補貼等，都是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“救命錢”“保命錢”。村干部的腐敗行為，可能導(dǎo)致真正需要幫助的村民無法及時獲得應(yīng)有的救助和支持。另一方面，破壞基層政治生態(tài)，影響政府公信力。村級“微腐敗”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，會對其他干部產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)，導(dǎo)致基層政治生態(tài)的惡化，讓村民對政府的信任度降低，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。同時，“微腐敗”也會破壞基層的民主制度，影響村民對村務(wù)的參與和監(jiān)督。長此以往，政府的政策在基層的實施將會受到阻礙，影響農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的民生實事，也是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。習近平總書記曾明確指出，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。村民自治框架下的村干部腐敗，不同于其他行政層級的腐敗現(xiàn)象，是基層治理和反腐的“硬骨頭”，需要綜合治理、系統(tǒng)出招。

要加強思想教育。要從源頭上遏制村級“微腐敗”，強化對黨章黨紀、法律法規(guī)的學習，常態(tài)化開展警示教育，提高村干部的政治覺悟和法律意識，增強村干部對法律的敬畏之心，讓他們認識到權(quán)力是用來為群眾謀福祉的，而不是用來滿足自己私欲的工具。

要強化監(jiān)督管理。要加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，完善財務(wù)管理制度，加強財務(wù)審核，定期不定期開展審計，確保村級資金的安全使用。同時，要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽光下運行。

要加大懲治力度。加大查處力度和通報曝光力度，形成強大的威懾力，讓村干部不敢腐、不能腐、不想腐。同時，對于涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)依法處理，維護法律的尊嚴。

要完善制度建設(shè)。制度是治理村級“微腐敗”的根本保障。要結(jié)合農(nóng)村實際，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范村干部的權(quán)力運行，明確權(quán)力邊界。要加強對村級權(quán)力的制約，通過全面梳理權(quán)力運行機制、廉政風險點，建立權(quán)力規(guī)范運行監(jiān)督管理機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。（作者單位：瀘州市合江縣委組織部）

編輯：肖昂

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