近日，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于支持宜賓瀘州組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心的意見》印發(fā)，為宜賓瀘州組團發(fā)展明確了目標、指明了方向、增添了舉措。

　　《意見》釋放了哪些信號？對瀘州發(fā)展有何利好？又會帶來哪些機遇？瀘州應怎樣發(fā)力、跳起摸高？

　　12月18日，市發(fā)展改革委主任游進，市委黨校經(jīng)濟學副教授陳出新圍繞《意見》主要發(fā)展目標等內(nèi)容進行解讀。

游進：瀘州要加快發(fā)展、奮勇爭先

　　“從‘躍升’和‘1萬億元’可以看出，省委、省政府對宜瀘未來發(fā)展充滿了信心，也寄予了厚望。”游進認為，《意見》明確了經(jīng)濟發(fā)展目標，對瀘州市提出了勇挑重擔、跳起摸高的要求，瀘州要加快發(fā)展、奮勇爭先。

　　在此基礎(chǔ)上，省委、省政府也將根據(jù)瀘州的發(fā)展實際，支持瀘州繼續(xù)保持“體量”的合理增長和“質(zhì)效”的有效提升，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新瀘州，有力支撐全省經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力是一座城市的核心競爭力，也是城市可持續(xù)發(fā)展的長久動力。

　　瀘州市作為四川省經(jīng)濟大市和工業(yè)重鎮(zhèn)，正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進的關(guān)鍵階段，正大力推進工業(yè)興市制造強市建設(shè)。

　　游進認為，《意見》明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，提出“增強優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)全球競爭力，培育壯大裝備制造、先進材料、能源化工、電子信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群”等內(nèi)容，與瀘州市正錨定發(fā)展的白酒（食品輕紡）、能源化工兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電子信息、裝備制造、先進材料、醫(yī)藥健康四大成長型支柱產(chǎn)業(yè)，以及航空航天、機器人兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相符合。

　　這有利于瀘州市貫徹落實中共瀘州市委九屆六次全會精神，深入推進新型工業(yè)化服務全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，力爭到2027年實現(xiàn)制造強市建設(shè)取得顯著成效，制造業(yè)增加值占比保持全省前列，瀘州產(chǎn)業(yè)的顯示度和貢獻率有望加快提升。

　　瀘州是國家規(guī)劃的全國性綜合交通樞紐，憑借完備的“鐵公水空”立體綜合交通運輸體系，以及四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)等7個國家級開放平臺，一直都是四川南向開放的橋頭堡和主陣地。

　　游進認為，《意見》明確了開放發(fā)展要求，提出“做強南向開放樞紐門戶功能，聯(lián)動發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，支持瀘州市深入推進交通強市試點，創(chuàng)建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，建設(shè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市和瀘州港口型國家物流樞紐；支持川南臨港片區(qū)爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，提升拓展瀘州綜合保稅區(qū)功能，爭取瀘州云龍機場設(shè)立航空口岸，加快建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)等”，這都是為瀘州提升對外開放水平強基固本，為瀘州外向型經(jīng)濟加快發(fā)展添磚加瓦。

　　一個個試點示范開花結(jié)果，一個個重大項目落地見效，都有利于瀘州進一步鞏固提升對外開放優(yōu)勢，增加對外經(jīng)濟貿(mào)易交流的數(shù)量和質(zhì)量，強化與全國乃至全球的聯(lián)系與交流，有力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　游進提到，瀘州市是全國Ⅱ型大城市，正加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，擁有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等多項榮譽，城市建成區(qū)已形成“300米見綠、500米見園”的城市格局，市民幸福感和滿意度日益增強。

　　《意見》明確了城市發(fā)展內(nèi)涵，這將助力瀘州加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，不斷夯實城市基礎(chǔ)，提升城市韌性，增添城市品質(zhì)，提升城市能級和核心競爭力，打造成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地樣板。

　　要持續(xù)提升主城區(qū)綜合承載力，鞏固提升江陽區(qū)全國百強區(qū)優(yōu)勢，支持瀘縣、合江縣、納溪區(qū)等聯(lián)合打造特色產(chǎn)業(yè)集群，深化合江縣域民營經(jīng)濟改革試點，推進古藺縣等縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。

陳出新：合力打造全國城市組團發(fā)展樣板

　　“《意見》反映了省委、省政府寄予‘宜瀘組團’的深切厚望?！标惓鲂卤硎?。

　　《意見》明確，“到2027年兩市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬億元左右”。陳出新認為，這一目標任務對“宜瀘組團”來說，時間緊任務重。

　　2022年“宜瀘組團”地區(qū)生產(chǎn)總值6029.36億元，這意味著每年需要增加800億元。

　　有壓力才有動力，“宜瀘組團”勇于跳起摸高。

　　《意見》發(fā)布，瀘州面臨前所未有的新機遇與新挑戰(zhàn)。

　　未來瀘州高質(zhì)量發(fā)展的著力點在哪里？

　　陳出新分析認為，《意見》從“五大方面部署”“十八項具體任務”為“宜瀘組團”提供了戰(zhàn)略導航。

　　接下來，瀘州應在五個方面發(fā)力。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代化體系方面，瀘州應緊扣自身特色，著力在以下方面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　白酒產(chǎn)業(yè)是瀘州立命根基，未來瀘州白酒產(chǎn)業(yè)應著力“文化興酒，故事賣酒”，為世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群的打造貢獻瀘州力量。

　　瀘州應充分利用區(qū)位優(yōu)勢、未來交通地位、自貿(mào)條件，把新興產(chǎn)業(yè)的目標聚焦于電子信息、重裝產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造，為培育國家級、省級先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作出貢獻。

　　同時，注重提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，強化承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)接能力。

　　“瀘州—宜賓綜合性交通樞紐”早在國家“十三五”交通規(guī)劃中就已作為全國63個綜合性交通樞紐打造，在國家“十四五”交通規(guī)劃中繼續(xù)作為全國80個綜合性交通樞紐打造，未來瀘州交通地位顯赫。

　　陳出新認為，瀘州在發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟方面，首要的是依據(jù)《意見》要求，把陸海新通道西線的全線貫通以及渝昆高鐵、瀘遵鐵路、渝敘筠高速公路、江瀘宜高速公路的建設(shè)作為瀘宜組團發(fā)展和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的生命線，抓住改擴建瀘州云龍機場機遇，走向國際化。

　　其次，瀘州應充分利用對外開放優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)紅利真正實現(xiàn)全川共享。

　　加強區(qū)域經(jīng)濟合作，力爭形成“北助成都、東融重慶、西團宜賓、南拓云貴”的多層次區(qū)域經(jīng)濟合作格局。

　　瀘宜組團如何建設(shè)具有區(qū)域影響力的消費中心城市？

　　陳出新認為，瀘州應深挖歷史文化亮點，注重文旅康養(yǎng)結(jié)合。

　　瀘州具有“竹、江、山，紅、酒、港”的重大區(qū)域特色，瀘州可著重聚焦建設(shè)區(qū)域旅游中心城市，把牌打在建設(shè)長征、長江國家文化公園（瀘州段），以瀘州老窖旅游區(qū)、郎酒莊園等為核心的白酒歷史文化旅游目的地上。

　　同時，瀘州具有較高水平的醫(yī)療康養(yǎng)條件和發(fā)展藥業(yè)制造業(yè)的良好基礎(chǔ)條件，應加快建成國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心。

　　注重瀘州白塔商圈提檔升級，建設(shè)“老瀘州”歷史文化街區(qū)消費新地標，打響“錦繡沱江”夜間消費品牌，擴大“大河幫菜，小河幫味”影響，發(fā)揮好瀘州竹資源全省第一的優(yōu)勢，實現(xiàn)“寧可食無肉，不可居無竹”，拓展高品質(zhì)特色消費。

　　如何提升城市功能品質(zhì)，提高瀘州城市能級？

　　陳出新認為，應突出瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，著力推動瀘縣、古藺縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。同時推動城鄉(xiāng)深度融合，打造秀美生態(tài)環(huán)境。

　　宜瀘組團如何協(xié)同打造組團發(fā)展樣板？陳出新認為，瀘州應加強與宜賓組團建設(shè)。

　　交通是組團發(fā)展的基礎(chǔ)，應爭取宜瀘核心城區(qū)之間實現(xiàn)“公交化”發(fā)展，推動組團北部和南部橫向高速公路建設(shè)，力爭“一卡互通，優(yōu)惠共享”，共同構(gòu)建城際交通聯(lián)合體。

　　同時，兩市按照“一園多區(qū)、錯位布局、互補發(fā)展”模式，共同培育產(chǎn)業(yè)協(xié)同體。共同搭建教育、醫(yī)療、市場準入、科技人才服務綜合體，促進公共服務共建共享。

（來源：瀘州發(fā)布－瀘州融媒　瀘州日報記者 許亞琴 實習生 牟華蕾）

編輯：李永鑫

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