西方著名法學(xué)家伯爾曼有這樣一句法律名言：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。改革開放40余年以來，我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)已步入穩(wěn)中向好的快速發(fā)展軌道，在當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。如果說社會誠信指數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速運轉(zhuǎn)起著重要的紐帶作用，那么，法，則是引導(dǎo)社會誠信的底線行為規(guī)范。而司法，要樹立權(quán)威，就絕不能讓生效的裁判文書成為一紙“空文”，被束之高閣。

《南史·陳暄傳》有云：“兵可千日而不用，不可一日而不備?！痹谏弦换氐摹稇?zhàn)狼傳奇》欄目中，我們詳細(xì)解介紹了龍馬潭區(qū)法院是如何通過“苦練內(nèi)功”，充分發(fā)揮“黨建+”引領(lǐng)作用，著力于鍛造一支有執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)代化執(zhí)行“鐵軍”。然而，在決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗中，“兵無常勢，水無常形”，因“敵”制勝在謀。為此，龍馬潭區(qū)法院逐步摸索出了一條規(guī)范打擊拒執(zhí)的戰(zhàn)術(shù)。

一是建立履職清單，重規(guī)范。為切實提升干警綜合執(zhí)行能力，規(guī)范打擊拒執(zhí)罪，我院經(jīng)研判、分析，逐步建立了“法官履職查找財產(chǎn)責(zé)任清單”、“被執(zhí)行人財產(chǎn)報告義務(wù)清單”、“打擊拒執(zhí)罪證據(jù)目錄清單”。充分利用財務(wù)審查、通訊查詢、APP運用等非傳統(tǒng)查控手段，輔以律師調(diào)查令機(jī)制，建立查找、完善被執(zhí)行人生產(chǎn)、生活、消費收支的大數(shù)據(jù)動態(tài)清單，為及時固定拒執(zhí)證據(jù)，提升打擊效率，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是建立預(yù)警機(jī)制，定預(yù)案。針對網(wǎng)絡(luò)查控反饋不及時、涉重大項目、不動產(chǎn)騰遷難等執(zhí)行難題，龍馬潭區(qū)法院創(chuàng)新建立司法強制措施預(yù)警機(jī)制，逐步形成“風(fēng)險提示普法教化、督促表態(tài)確定預(yù)案、敦促履行兵臨城下、處罰預(yù)警最后通牒”的“四步走”預(yù)警戰(zhàn)略?，F(xiàn)已累計發(fā)出風(fēng)險提示63余份，預(yù)警通知書32份，已刑事處罰1件，罰款、拘留26件。

三是全面查人找物，強舉措。首先，全面實施限制、禁止令。要破解“找人找物難”的執(zhí)行難題，就要充分發(fā)揮司法職能，強化執(zhí)行的司法震懾力。為此，龍馬潭區(qū)法院制定了《關(guān)于全面依法推進(jìn)限制、禁止令的實施辦法（征求意見稿）》，依法對涉民事、刑事案件被執(zhí)行人采取限制、禁止措施。該創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度，通過全面實施限制消費令、就讀高收費私立學(xué)校限制令、限制駕駛令、限制車輛年檢令等，進(jìn)一步壓縮“老賴”規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行空間，倒逼涉嫌拒執(zhí)犯罪的“老賴”現(xiàn)身履債，認(rèn)罪服法。其次，全面開展特別調(diào)查措施。為服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，龍馬潭區(qū)法院創(chuàng)新適用民營企業(yè)申請開啟特別調(diào)查程序，對被執(zhí)行人及其股東、合伙人是否依照規(guī)定足額出資、是否存在抽逃出資行為、是否存在人格混同、財務(wù)出納是否合理、清算義務(wù)人履職情況、到期債權(quán)收益情況等展開全面調(diào)查，進(jìn)一步深挖拒執(zhí)線索、為后續(xù)打擊拒執(zhí)罪筑牢了證據(jù)關(guān)。目前，我院通過規(guī)范執(zhí)行涉民企案件314件，執(zhí)行到位近1.2億元，在降低民企融資成本、釋放現(xiàn)金流效益、確保資金鏈安全的同時，也為人民法院嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪拓展了執(zhí)行思路、豐富了打擊手段、積累了打擊經(jīng)驗。

執(zhí)行工作絕不是一場“單打獨斗”，只有堅持不斷提高執(zhí)行效率與提升執(zhí)行水平并舉，力爭獲得黨委、政府的大力支持，強化執(zhí)行聯(lián)動，才能由點及面，凝聚全社會的力量形成執(zhí)行大合力，高懸司法利劍，打響攻堅執(zhí)行的“組合拳”，真正實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”的鏗鏘承諾。（龍馬潭區(qū)法院 陳冠合）

編輯：邱果

關(guān)注川南在線網(wǎng)微信公眾號
長按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他