近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》（下稱《通知》），著力解決困擾基層的形式主義問題，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

　作為國(guó)之利器、黨之利器,如何精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)前形式主義問題的種種表現(xiàn)形態(tài)、重點(diǎn)領(lǐng)域和識(shí)別辦法，科學(xué)運(yùn)用巡察利劍精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用，切實(shí)將《通知》精神與巡視巡察工作結(jié)合起來，落實(shí)到位、對(duì)癥下藥，貫徹好中共中央針對(duì)解決形式主義問題的新部署、新要求、新任務(wù),便是當(dāng)下巡視巡察組織面臨的思考題。

　思考一，緊繃巡視巡察之弦。黨的巡視巡察工作是政治巡視，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、政治權(quán)威、政治要求，擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。針對(duì)形式主義嚴(yán)重的局面，不僅要思考相關(guān)單位存在問題本身，也要思考巡視巡察組織是否思想“繃緊弦”、行動(dòng)“拉滿弓”。時(shí)刻保持臨淵履冰的謹(jǐn)慎、見微知著的敏銳，在嚴(yán)實(shí)細(xì)上下功夫，求實(shí)務(wù)真確保巡察不“走過場(chǎng)”，著力查找和解決形式主義官僚主義的新花樣、新表現(xiàn)，推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保障黨中央決策部署的落實(shí)，切實(shí)處理形式主義突出問題為基層減負(fù)工作不斷取得新成效。

　思考二，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。形式主義花樣百出，巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，很多單位都患有這道頑疾，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不務(wù)實(shí)不盡力，工作方案、工作總結(jié)照搬照抄，述責(zé)述廉報(bào)告連年相同，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施千篇一律，問題層出不窮。弄虛作假，對(duì)工作落實(shí)、提高效率沒有任何好處，人民群眾深惡痛絕。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威是深化政治巡視巡察的重要任務(wù)，在落實(shí)中共中央重要決策時(shí)，巡察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“探照燈”作用，精心調(diào)查、潛心研究，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)習(xí)以為常的現(xiàn)實(shí)性問題，善于發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的苗頭性潛在性問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過推動(dòng)政治巡察向基層縱深拓展，為政令暢通保駕護(hù)航。

　思考三，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察。豐富創(chuàng)新巡視巡察方法，增強(qiáng)巡視巡察實(shí)效。巡視巡察中查閱的資料范圍廣，涉及到從黨務(wù)工作到業(yè)務(wù)工作、從班子成員到普通干部，要合理運(yùn)用搜索引擎，將被巡單位提交的相關(guān)資料與網(wǎng)上資料進(jìn)行相似性對(duì)比，可以有效發(fā)現(xiàn)照搬照抄問題。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制，力戒搞形式、走過場(chǎng)。著力構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接的巡視巡察工作格局，推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督相互貫通、協(xié)調(diào)銜接、深度融合，推動(dòng)巡視巡察與宣傳、審計(jì)、信訪等協(xié)作配合，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。

　思考四，不斷深化巡察整改。巡視巡察整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，要把抓整改落實(shí)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好。針對(duì)形式主義表現(xiàn)突出的問題，更要集中力量、集中時(shí)間抓整改，刻不容緩補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義的典型案例，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)新文化建設(shè)，以巡代訓(xùn)，彰顯巡察震懾作用。

　總之，形式主義的本質(zhì)是錯(cuò)誤的政績(jī)觀在作祟，是對(duì)工作缺乏責(zé)任心、對(duì)事業(yè)缺乏責(zé)任感的體現(xiàn)。把巡視巡察和破除形式主義結(jié)合起來，充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，改進(jìn)工作作風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣。只有把握好巡視巡察的工作格局，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批突出問題，推動(dòng)查處一批典型案件，織就一張嚴(yán)而密的監(jiān)督之網(wǎng)，在這場(chǎng)針對(duì)形式主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中，用好巡視巡察這把利器，推動(dòng)為基層減負(fù)工作不斷取得新成效。（祝瀟）

編輯：成欣

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