世界上有一種虐戀，不是我愛你，你卻愛她，而是我在找你，你卻和我“躲貓貓”。

　當(dāng)事人常常抱怨訴訟時(shí)間長(zhǎng)，法院辦案效率低，可是，你知道嗎？庭上幾小時(shí)，庭下幾個(gè)周，送達(dá)工作難難難！送達(dá)工作人員，微信步數(shù)天天名列前茅！

　送達(dá)是什么？

　送達(dá)是指司法機(jī)關(guān)按照法定程序和方法將訴訟文書或法律文書送交收件人的訴訟行為，其目的是使收件人了解送達(dá)文書的內(nèi)容，以參與訴訟活動(dòng)，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。訴訟文書和法律文書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生一定的法律后果。

　這天，江陽法院送達(dá)組干警劉富海和高其寶要送達(dá)的地點(diǎn)有點(diǎn)遠(yuǎn)，有3個(gè)受送達(dá)人，分別居住在3個(gè)村，所以他們?cè)谇宄?點(diǎn)過，就出發(fā)了。

　由于不知道受送達(dá)人的確切地址，根據(jù)導(dǎo)航來到了村委會(huì)，發(fā)現(xiàn)村委會(huì)大門緊閉，也沒有人。走訪周邊之后，才從村民口中得知，所尋找的3個(gè)村已經(jīng)合并成一個(gè)村了。

　接著，他們來到該村的村委會(huì)，表明身份和來意，希望能夠告知3個(gè)受送達(dá)人的地址及聯(lián)系電話，但工作人員告訴他們，三人都不在村子里住，也沒有聯(lián)系方式。

　劉富海和高其寶沒有放棄，與在場(chǎng)的老鄉(xiāng)主動(dòng)交流、攀談，將相關(guān)法律常識(shí)通俗化的與村民普及，告訴他們有配合人民法院調(diào)查取證的義務(wù)，最終以耐心謙和的態(tài)度取得了老鄉(xiāng)的認(rèn)可，得到了這兩個(gè)受送達(dá)人的聯(lián)系方式和社長(zhǎng)的電話，經(jīng)過電話聯(lián)系后，劉富海和高其寶立刻前往某當(dāng)事人的現(xiàn)居住所在地，但由于當(dāng)事人對(duì)司法不理解、對(duì)案件有抵觸情緒，不愿意接收材料，劉富海站在當(dāng)事人角度，就拒收材料對(duì)他們?cè)斐傻挠绊戇M(jìn)行詳細(xì)分析后，最后送達(dá)成功。

　接著，他們又開始聯(lián)系社長(zhǎng)，希望能夠得到另外一個(gè)受送達(dá)人的聯(lián)系方式，社長(zhǎng)表示不知道，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，通過社長(zhǎng)的親戚，聯(lián)系上了另一個(gè)受送達(dá)人，由于該受送達(dá)人在外地，經(jīng)過對(duì)方同意，采取了郵寄送達(dá)的方式。

　很多人覺得送達(dá)就是簡(jiǎn)單的將材料送到當(dāng)事人的手上，并不是什么技術(shù)活兒，但你這樣覺得就大錯(cuò)特錯(cuò)了。有時(shí)候當(dāng)事人的逃避、拒收，這無形中都加大了送達(dá)工作的難度。

　高其寶說他們常常會(huì)遇到無論打多少次電話，都堅(jiān)決不接的當(dāng)事人，郵寄送達(dá)退回后，他們就只有上門拜訪，有時(shí)會(huì)當(dāng)天連跑三次，吃閉門羹也是常有。

　某天，高其寶和劉富海來到當(dāng)事人名下的房子進(jìn)行送達(dá)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已經(jīng)將房子租出去了，但租戶聯(lián)系不上當(dāng)事人，接著他們又去當(dāng)事人身份證上的地址，敲門后卻無應(yīng)答。

　等到大家都下班后，劉富海和高其寶再次來到該地址，但房子里當(dāng)事人的父母卻不給開門，只是隔著門說她的兒子不住在這里，在送達(dá)組的耐心釋法下，當(dāng)事人的父母才開一個(gè)門縫，承認(rèn)兒子實(shí)際上是與其居住在一起的，并收下了文書材料，表示會(huì)轉(zhuǎn)交給兒子。

　在實(shí)際送達(dá)工作中會(huì)遇到很多難以預(yù)料的困難，需要工作人員有超凡的毅力和使命必達(dá)的責(zé)任感。即便是能夠很容易送達(dá)到的文書，在送達(dá)中依然需要工作人員掌握很多送達(dá)技巧，所以要達(dá)到法律上規(guī)定的送達(dá)效果其實(shí)并不簡(jiǎn)單。在送達(dá)中我們要靈活運(yùn)用：直接送達(dá)、留置送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等多種法定送達(dá)方式才能完成送達(dá)任務(wù)。

　其中郵寄送達(dá)也是江陽法院采取送達(dá)的重要方式之一，中國(guó)郵政為了方便送達(dá)組的工作，派專門人員駐扎江陽法院，需要郵寄送達(dá)，中國(guó)郵政工作人員會(huì)立刻填寫物流單，進(jìn)行郵寄送達(dá)。

　除此之外，在訴訟服務(wù)中心窗口的送達(dá)組工作人員，每天都不停地打電話給當(dāng)事人，看起來就是簡(jiǎn)單的幾個(gè)動(dòng)作，實(shí)則是一個(gè)磨破嘴皮的技術(shù)活。

　你好！請(qǐng)問你是張某嗎？

　是的，你是哪個(gè)？

　我是瀘州市江陽區(qū)人民法院送達(dá)組的工作人員，關(guān)于李某訴你張某糾紛一案，現(xiàn)向你送達(dá)起訴狀副本、開庭傳票，李某起訴要求你……

　嘟嘟嘟……（對(duì)方已掛掉）

　江陽法院送達(dá)組干警張雪婷和陳筱鈴表示她們常會(huì)遇到當(dāng)事人不理解，一連多日的打電話，都無人接聽，或者接通之后立馬掛斷的情況。如果遇到積極配合的當(dāng)事人，他們會(huì)在電話里提供郵寄地址，或者表示本人親自來領(lǐng)取。

　送達(dá)是一切訴訟程序啟動(dòng)的基礎(chǔ)，是不可或缺的訴訟程序一環(huán)，關(guān)系著訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的完整和公平性行使，也推動(dòng)著訴訟的進(jìn)程。

　2018年3月，江陽區(qū)法院作為“四川省智慧法院示范單位”，努力采取創(chuàng)新科技手段，傾心打造智慧法院。為有效提高送達(dá)效率，引入智能綜合送達(dá)系統(tǒng)，并專門成立了訴訟文書集中送達(dá)組，負(fù)責(zé)全院的送達(dá)工作。為簡(jiǎn)便內(nèi)部送達(dá)的流程，利用綜合送達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)材料的內(nèi)部發(fā)起登記，將送達(dá)材料電子選擇或上傳，清單及二維碼打印，附加工作登記，送達(dá)機(jī)構(gòu)及送達(dá)人確定等。送達(dá)發(fā)起后，送達(dá)組直接轉(zhuǎn)集中送達(dá)，支持派發(fā)專項(xiàng)送達(dá)任務(wù)至送達(dá)小組再外派送達(dá)人員送達(dá)。

　為規(guī)范訴訟文書送達(dá)行為，送達(dá)組在《訴訟文書送達(dá)規(guī)定（試行》的基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)制度和圖表并上墻公示，明確了送達(dá)各人員的工作職責(zé)，規(guī)范了送達(dá)工作的操作流程，統(tǒng)一了有效送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。

　智能綜合送達(dá)系統(tǒng)，可開啟網(wǎng)上發(fā)起送達(dá)、送達(dá)分派、送達(dá)辦理、送達(dá)跟蹤、送達(dá)查詢等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)工作的統(tǒng)一、有序管理。此外，送達(dá)組還啟動(dòng)了委托通信運(yùn)營(yíng)商查詢核實(shí)受送達(dá)人電話號(hào)碼的運(yùn)行模式，開通了短信通知、電子送達(dá)業(yè)務(wù)，開啟了與轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員的對(duì)接模式，充分利用電話通知、短信通知、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、外出送達(dá)、網(wǎng)格員協(xié)助送達(dá)調(diào)取證據(jù)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)等多種方式，提升了送達(dá)的效率和效力。

　送達(dá)組共有成員11名（含郵政快遞公司派駐我院1人），其中組長(zhǎng)1人，內(nèi)勤1人，送達(dá)人員9人，分成5個(gè)送達(dá)組，其中窗口送達(dá)組2人，外出送達(dá)組分3個(gè)小組每組2人，共計(jì)6人，郵寄送達(dá)組1人。各送達(dá)組分工合作，各司其職。

　截止2018年12月31日，送達(dá)組共收到需送達(dá)的訴訟文書約12450余份，已送達(dá)12300余份。其中通知到窗口領(lǐng)取5000余份，約占42%，外出送達(dá)的3000余份（含取證），約占25%，郵寄送達(dá)的4000余份，約占32%，電子送達(dá)的20余份，約占0.15%，委托送達(dá)的60余份，約占0.5%。從整體上看，有效送達(dá)率能夠達(dá)到99.7%以上，其中一次性有效送達(dá)率能夠達(dá)到98%以上，平均送達(dá)時(shí)間基本能控制在10日內(nèi)，尤其是物業(yè)糾紛案件及名師匯案件的送達(dá)，大大縮短了送達(dá)時(shí)間，名師匯一千多分文書在3日內(nèi)就全部送達(dá)完畢，達(dá)到成立之初院里的要求。

　送達(dá)組負(fù)擔(dān)了全院除3個(gè)法庭在外的全部民商事和行政文書的送達(dá)工作，節(jié)約了人力物力，尤其統(tǒng)一了送達(dá)有效標(biāo)準(zhǔn)。從整體上看，自訴訟文書集中送達(dá)以來，在質(zhì)量和效率上均有大幅度提升。

　普法課堂：

　在實(shí)際工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)，部分當(dāng)事人對(duì)法院工作十分抗拒，而實(shí)際上一味拒收法律文書材料，是一種很不理智的行為，這樣做的后果無疑在主動(dòng)放棄自己的合法權(quán)益。

　一是拒絕簽收法院郵寄的文書材料。當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為拒絕簽收材料就事不關(guān)己高高掛起，這種想法十分不明智。案件被法院受理后，法院會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的角色情況郵寄相應(yīng)的訴訟材料，告知訴訟權(quán)利義務(wù)、答辯舉證期限；郵寄開庭傳票，告知開庭時(shí)間；郵寄裁判文書，告知裁判結(jié)果以及上訴權(quán)利義務(wù)等等事關(guān)當(dāng)事人利益的諸多法律事項(xiàng)。如果拒絕簽收，則送達(dá)通過公告進(jìn)行時(shí)，當(dāng)事人可能就錯(cuò)失了很多為自己辯解贏得官司的機(jī)會(huì)。

　二是拒絕簽收法院直接送達(dá)的訴訟材料，甚至損毀、搶奪人民法院法律文書?，F(xiàn)在送達(dá)過程均被拍照、攝像，一旦當(dāng)事人本人拒簽則可以視為送達(dá)。如果有人損毀、搶奪法律文書，將被視為妨礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)受到法律嚴(yán)懲。

　（來源：江陽法院）

編輯：成欣

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