改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)?！稗r(nóng)房”是農(nóng)民群眾的重要財富和生產(chǎn)生活的直接保障，也是農(nóng)村人居環(huán)境的最基礎(chǔ)要素。兩會期間，四川發(fā)布采訪了全國人大代表何樹平，他帶來的新建議就與“農(nóng)房”有關(guān)。

委員名片：何樹平

全國人大代表 四川省住建廳黨組書記、廳長

建議推行“農(nóng)房建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制”

破解農(nóng)房質(zhì)量安全和風(fēng)貌管控難題

據(jù)了解，四川省近年來圍繞農(nóng)房建設(shè)管理做了積極探索。例如，著力將農(nóng)房建設(shè)納入監(jiān)管和法制化軌道，先后出臺一系列規(guī)章制度及配套政策；整合基層管理力量，建立農(nóng)村危房改造“一卡通”審批系統(tǒng)；大力推廣現(xiàn)代夯土技術(shù)和輕鋼裝配式等綠色節(jié)能技術(shù)在農(nóng)房建設(shè)中的運用，探索“數(shù)字農(nóng)房”信息化管理等。目前，全省已完成1400萬余戶的農(nóng)房隱患排查，實施農(nóng)村危房改造106.9萬戶，農(nóng)村居民人均住房面積48平方米，居住條件顯著改善。

但當(dāng)前，農(nóng)房建設(shè)管理還存在法律法規(guī)不健全、質(zhì)量安全管控力度不夠、農(nóng)房風(fēng)貌雜亂無序等系列問題。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在四川，農(nóng)戶選擇農(nóng)房建設(shè)工匠建房的比例達(dá)到88%?？梢哉f，工匠是農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的最直接責(zé)任人。其經(jīng)驗、技術(shù)水平和責(zé)任心直接關(guān)系農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，而工匠的發(fā)揮和能力也直接決定著農(nóng)房風(fēng)貌和建設(shè)水平。

經(jīng)過深入調(diào)查分析，何樹平認(rèn)為，要解決這些問題，必須抓住農(nóng)房建設(shè)工匠作用發(fā)揮這個關(guān)鍵，通過推行農(nóng)房建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，破解農(nóng)房質(zhì)量安全和風(fēng)貌管控難題。

工匠如何“負(fù)責(zé)”？

設(shè)立農(nóng)房工匠版“大眾點評”開展扣分積分公示

何樹平建議，探索推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)工匠“負(fù)責(zé)制”。對農(nóng)房建設(shè)工匠登記備案，賦予初始積分，將不超用地界線建設(shè)、施工期安全管理責(zé)任、農(nóng)房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證、農(nóng)房風(fēng)貌管控等作為處罰扣分內(nèi)容，定期公開工匠扣分和積分情況。“一方面，讓優(yōu)秀的工匠得到更多農(nóng)戶的信賴，業(yè)務(wù)越來越好；另一方面，也讓那些不負(fù)責(zé)任、能力不足的工匠曝光，甚至被取消施工許可?！焙螛淦秸f。從而確保在農(nóng)房建設(shè)審批后，工匠全過程對農(nóng)房質(zhì)量安全和風(fēng)貌管控負(fù)起責(zé)任來。

目前，農(nóng)房建設(shè)工匠部分失信違約現(xiàn)象不同程度存在，甚至推諉扯皮，造成建房農(nóng)戶的合法權(quán)益難以保障。如何化解風(fēng)險，讓農(nóng)房建設(shè)工匠團(tuán)隊更“正規(guī)”？何樹平建議，將農(nóng)房建設(shè)工匠納入國家職業(yè)資格目錄。探索核發(fā)職業(yè)資格證書，實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)工匠資格跨區(qū)域互認(rèn)，方便工匠在更大范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。完善農(nóng)房建設(shè)工匠培訓(xùn)教材、增設(shè)視頻課程，以信息化手段實現(xiàn)靈活的繼續(xù)教育培訓(xùn)；建立起傳統(tǒng)建筑工匠名錄，推行傳統(tǒng)建筑工匠“師徒制”，有效傳承傳統(tǒng)建筑技藝，通過規(guī)范化培訓(xùn)，使工匠水平進(jìn)一步提高。

當(dāng)然，法律保障也不可或缺。何樹平建議，修訂完善《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，完善部門規(guī)章，將農(nóng)房建設(shè)和工匠管理納入相關(guān)內(nèi)容，為農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全和風(fēng)貌管控提供法律支撐。（來源：四川發(fā)布客戶端）

編輯：肖昂

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