根據(jù)云工信食藥（2019）467號文件（即《云南省工信廳關(guān)于促進白酒轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實施意見》）和今年初云南省政府王予波省長在威信縣調(diào)研時明確要求“在赤水河流域云南威信段選址新建醬香型白酒生產(chǎn)基地，打造出“云酒”品牌的指示精神，切實把開展學(xué)習(xí)黨史教育活動的成效轉(zhuǎn)化在實際工作中；所以，為進一步落實黨中央和省市要求威信縣全力抓好赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護，把赤水河流域打造成為長江上游最美生態(tài)河流，踐行“兩山”理論樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，特別是加快推動威信縣制造業(yè)和縣域經(jīng)濟社會的高質(zhì)量跨越式發(fā)展，早日構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有力支撐2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標；因此，現(xiàn)就加快培育發(fā)展壯大威信白酒產(chǎn)業(yè)，早日打造出“云酒”品牌，提出以下對策和措施，以供進行科學(xué)民主決策時參考。

一、白酒消費在國民經(jīng)濟中地位和作用

我國是世界文明古國，也是白酒的故鄉(xiāng)，在中華民族五千多年的歷史長河中，酒幾乎滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，在人民生活中占據(jù)著重要地位，成為中華民族的優(yōu)秀文化組成因素。人類離不開白酒，并隨著人類生存延續(xù)不斷發(fā)展壯大。自新中國成立以來，我國白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了緩慢發(fā)展、快速發(fā)展、調(diào)整發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級四個階段，釀酒工業(yè)作為中國傳統(tǒng)的釀造行業(yè)，傳統(tǒng)的多菌種固態(tài)發(fā)酵技術(shù)和以現(xiàn)代理論為基礎(chǔ)的單菌種液體發(fā)酵技術(shù)，形成了成百上千風(fēng)味物質(zhì)協(xié)調(diào)搭配的獨特產(chǎn)品風(fēng)格；較高的營養(yǎng)價值和上千年的文化積累，使釀酒行業(yè)成為經(jīng)濟效益較好、附加值較高的產(chǎn)業(yè)。白酒行業(yè)已發(fā)展成為國家稅收的重要來源，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。中國白酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：世界第一白酒文化大國，年產(chǎn)值6000多億元；擁有5000多個品牌。據(jù)有關(guān)資料顯示：僅以貴州省為例2020年白酒產(chǎn)量占全國白酒行業(yè)的30%，實現(xiàn)了中國白酒行業(yè)40%以上的利潤；實現(xiàn)銷售收入1221億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟的13.4%；實現(xiàn)利潤總額719.4億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟的68.1%；上繳稅金304.1億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟的36.3%；成為貴州全省經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。2020年全國居民人均消費支出及構(gòu)成中，食品煙酒為1708元，占34.28%，占總消費的1/3，這意味著消費者不再是單純地追求“溫飽”問題，而是更偏重于追求美好生活。

二、云酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與出路

  （一）現(xiàn)狀

云南省特別是地處馳名中外的“英雄河”“美酒河”“美景河”即赤水河上游流域的滇川黔結(jié)合部的威信縣，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，空氣濕潤，泉水甘美，資源豐富，大自然賦予了威信得天獨厚的釀酒條件自然資源優(yōu)勢，無疑是云南發(fā)展醬香型、濃香型、兼香型白酒產(chǎn)業(yè)的自然條件優(yōu)勢；威信釀酒歷史悠久，酒文化內(nèi)涵豐厚。曾經(jīng)譜寫過云南發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)的輝煌歷史，早在20世紀80年代中期，威信縣委、政府為培育發(fā)展威信白酒產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，先后引進了四川古藺郎酒（即醬香型）生產(chǎn)技術(shù)工藝和人才，投入巨資建成了國營云南威信縣云曲酒廠、威信縣供銷合作社晨曦酒廠、威信縣供銷合作社石坎金潭酒廠三個曲酒廠，形成了設(shè)計年產(chǎn)4000噸醬香型白酒產(chǎn)品生產(chǎn)能力，所產(chǎn)銷的“云曲”“晨曦”“金潭”三個醬香型窖酒產(chǎn)品曾分別獲得過國家商業(yè)部和云南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，享有“云南茅臺”的贊譽。在20世紀90年末期開始進入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟后，因威信縣長期以來受自然環(huán)境條件和人文歷史因素等諸多影響和制約，地勢偏僻，遠離省會城市昆明，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流成本居高不下；再加上當(dāng)時的全縣思想解放滯后，“小農(nóng)經(jīng)濟”“計劃經(jīng)濟”根深蒂固，禁錮了人們的思想，導(dǎo)致了搶抓機遇意識不強，是“見事慢、反映遲鈍、啟動不靈、剎車靈，已經(jīng)錯失了不少的發(fā)展機遇”，尤其是在2000年初起實行的“深化企業(yè)改革”，國有（集體）企業(yè)因長期深受“思想僵化、體制不靈、機制不活、投入不足、人心渙散”等諸多因素的影響和制約，三個酒企改制后，“廠子垮了、人心散了、品牌丟了（注：云曲白酒商標的所有權(quán)和使用權(quán)已被省內(nèi)曲靖市一個人取得；晨曦和金潭兩個白酒商標的所有權(quán)和使用權(quán)沒有續(xù)注，已經(jīng)失效）”。而近年來在省內(nèi)外白酒產(chǎn)品市場上“云曲”“晨曦”“金潭”三個“云南茅臺”品牌白酒又處于“有市有價無貨”的窘迫狀況。由此，目前縣內(nèi)一民營酒企只有“徬云曲”品牌，自產(chǎn)自銷“雨云”牌白酒。多年來，全縣白酒（苞谷酒）年產(chǎn)銷量一直保持在5000噸以上的水平。一句話說：云南要打造出像威信“云南茅臺”和“貴州茅臺”、“四川郎酒”、“瀘州老窖”、“宜賓五糧液”這類高中端白酒產(chǎn)品，也只有威信具備了這個特色優(yōu)勢條件。

因為，云南省境內(nèi)民族眾多，各民族受制于人文歷史地理環(huán)境條件影響和制約，不同的民族有不同的飲酒習(xí)俗，多數(shù)地區(qū)保持了自己的飲酒習(xí)俗和釀酒方式，長此以往，形成了自釀自飲、自產(chǎn)自銷的釀酒文化。所以，才造成了云南白酒入行的門檻低，白酒業(yè)“多、散、亂、差”的現(xiàn)狀十分突出。長期以來，云南白酒由于資金、技術(shù)、品牌等投入少，主要以作坊生產(chǎn)、中小企業(yè)生產(chǎn)為主。僅以2016年數(shù)據(jù)為例：云南白酒生產(chǎn)企業(yè)（包括小作坊在內(nèi)）8000余家，有生產(chǎn)許可證的僅500家左右，大多數(shù)小作坊廠房簡陋，設(shè)備陳舊，技術(shù)能力低，創(chuàng)新能力弱，缺乏質(zhì)量管理制度，質(zhì)量把關(guān)不嚴，存在著：

1、品牌分散，至今沒有形成一個引導(dǎo)全省白酒市場的知名品牌。在日趨激烈的市場競爭中，外來品牌逐漸占據(jù)省內(nèi)中高端白酒市場主體地位，滇酒已經(jīng)被遠遠的拋在川酒、黔酒、陜酒、豫酒、晉酒、徽酒、蘇酒、皖酒等八大區(qū)域酒業(yè)的后面，云南顯得格外與眾不同，散酒樹大根深，主導(dǎo)全省白酒消費。如據(jù)2016年云南酒業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：云南白酒年消費量達120萬噸，其中外省進來的白酒30萬噸（以中高端品牌為主），本地規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷30萬噸，剩下的60萬噸基本上是作坊生產(chǎn)，以散酒形式銷售。

近年來，國內(nèi)白酒一、二線品牌如茅臺、五糧液、郎酒、瀘州老窖、水井坊、洋河大曲等紛紛進入云南市場。并占據(jù)了云南95%以上的中高端白酒消費市場，這些酒多為醬香型和濃香型，而云南本地產(chǎn)銷的白酒85%以上都是小曲清香型白酒，獲得的卻是云南80%以上的低端消費市場，獲得的利潤只有20%，“二八定律”非常嚴重。時至今日，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，廣大人民群眾追求享受高品質(zhì)生活需求，云南本地大眾的消費能力越來越強。在旅游熱潮的帶動下，越來越多的外來人口涌入云南，進一步刺激了白酒消費市場的變化。站在當(dāng)前國內(nèi)酒業(yè)大環(huán)境，結(jié)合云南市場特征、消費群體、主流產(chǎn)品的變化，我們不難發(fā)現(xiàn)，整個市場格局正在經(jīng)歷與時俱進蛻變的過程。這既是為了適應(yīng)外部市場、政策、競爭的巨變，也是為了迎合內(nèi)部結(jié)構(gòu)、受眾、產(chǎn)業(yè)的成熟。市場整體格局正在悄然變化，云酒產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存。實際上，云南酒業(yè)沒有代表，也沒有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。云南省內(nèi)白酒釀造企業(yè)普遍規(guī)模小，設(shè)備陳舊，技術(shù)人才不足，經(jīng)營管理落后，營銷模式滯后，且大多安于現(xiàn)狀。雖有楊林肥酒、玉林泉、蘭益松、茅酒、瀾滄江、醉明液等老牌酒企，少數(shù)酒企產(chǎn)品市場上表現(xiàn)還可以，但大多數(shù)銷量平平。它們用時間培養(yǎng)了一定規(guī)模量的忠誠消費群體，但遠不足以撬動全省市場。加之老牌酒企多數(shù)規(guī)模偏小，整體運作投入不足，極其缺乏對全省白酒市場的掌控力。輾轉(zhuǎn)至今，隨著外來品牌白酒的大量涌入，云南省內(nèi)白酒市場競爭急劇升溫，而老牌酒企在對抗過程中，本地優(yōu)勢和歷史優(yōu)勢逐漸失去作用，無論是品牌號召力，還是核心產(chǎn)品力，都在走下坡路，基本等同于把市場拱手讓人。

2、散酒主導(dǎo)漸弱，特色品類強勢。很多人到過云南后，都會對散酒的消費感到格外驚訝，按照白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)律來說散酒在許多地方已經(jīng)是上世紀的產(chǎn)物了。因為云南地區(qū)釀酒歷史悠久，各少數(shù)民族都能自釀不同風(fēng)味和風(fēng)格的酒，農(nóng)村小作坊自釀小鍋酒、小灶酒、悶鍋酒在各地州市盛行。據(jù)云南省酒協(xié)不完全統(tǒng)計：目前全省一年散酒消費量近70萬噸，基本上占據(jù)云酒的半壁江山。

總之，云酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小、品牌差，酒類生產(chǎn)不平衡、市場營銷不平衡、酒類品牌不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、企業(yè)規(guī)模不平衡等原因是困擾云南白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的不利因素。加快推進云酒“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“需求側(cè)改革”勢在必行。

（二）出路

1、解放思想，提高認識，增強緊迫感和危機感

為早日解決好云南白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級中的諸多問題和困難，省工信廳在2019年底報經(jīng)省政府同意，出臺了《關(guān)于促進云南白酒轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，這是近年幾年來經(jīng)過省政府批準同意，由省工信廳等部門共同組織貫徹落實積極推動云南名優(yōu)白酒高質(zhì)量跨越式發(fā)展的政策指導(dǎo)性文件，對鞏固和提升了云南白酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。要明確加快培育發(fā)展壯大我縣白酒產(chǎn)業(yè)在推進制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和到2035年實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化國家的目的和意義。

雖然，從“十二五”規(guī)劃起至今，省級層面對云南白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極為重視，先后出臺了不少的文件，實行了多項優(yōu)惠政策措施；但是，從具體的落實情況看，不盡人意。如“思想觀念滯后，見事遲，反應(yīng)慢；啟動不靈，剎車靈”；導(dǎo)致了政治站位不高，習(xí)慣于“畫地為牢、各自為陣、關(guān)起門來、閉門造車、單打獨斗”，沒有樹立起“全球視野、世界眼光、開放思維”，各州市縣區(qū)只局限于扶持發(fā)展“區(qū)域內(nèi)”的小白酒企業(yè)，根本沒有找到云南白酒轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的“突破口”，而是與全國白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距越來越明顯，沒有實現(xiàn)真正意義上的“突圍”；可以毫不客氣的說：目前云南的清香型、小曲香型、濃香型白酒在全國不占有特色優(yōu)勢，云南白酒口感沒有與全國接軌，是“千廠一酒、千酒一味”，都是用苞谷、高粱、小麥、大麥做的，以生產(chǎn)本地銷售的低價白酒和散裝白酒作為經(jīng)營戰(zhàn)略，長期處于白酒品牌真空地帶。而云南作為我國較大的白酒消費區(qū)之一，且又毗鄰東南亞、南亞的廣闊市場，同時，云南省與東南亞、南亞國家和地區(qū)存在著國土接壤、道路相連、文化相近、生活習(xí)俗相同、經(jīng)濟互補的區(qū)位優(yōu)勢和特點，中國白酒在“東南亞、南亞國家和地區(qū)”具有廣闊的消費市場；所以，黨中央早就明確提出：把云南建設(shè)成為我國面向東南亞、南亞的國際輻射中心。這些年來，早日打造出幾個在國內(nèi)乃至國外叫得響的云南白酒品牌已經(jīng)成為省內(nèi)各級黨委、政府和白酒行業(yè)的共同呼聲。多年來，我省提出實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略中，明確指出加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總體思路是堅持在增加投資、擴大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，進一步增強綠色能源、鋁硅新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥和煙酒及生態(tài)特色食品等制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐能力。

云南省《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中指出：“實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”、打造世界一流“綠色食品品牌”。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，咬準“中國最優(yōu)、世界一流”目標，大力實施“一二三”行動，建好農(nóng)業(yè)發(fā)展“第一車間”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做精做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其意就是要著力打造出中國最優(yōu)、世界一流的“云煙”“云茶”“云藥”“云花”“云糖”“云菜”“云酒”“云果”等一系列“綠色食品”名牌，促進構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

從“十二五”期間起，昭通市曾提出過：重點支持以“醉明液”“滇和液”“云曲”“云赤”企業(yè)為龍頭，振興昭通名優(yōu)酒，培育一批新名酒，形成高中低檔酒并舉、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，以全面提升全市白酒產(chǎn)業(yè)核心競爭力、市場占有率和整體素質(zhì)，把昭通打造成云南名酒基地和名酒品牌。但是，都沒有成功過。

去年，威信縣工信科技商務(wù)局在編制《威信縣制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中曾提出過：“白酒產(chǎn)業(yè)也是我縣打造的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是未來我縣財政稅收的主要支撐產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的不可替代產(chǎn)業(yè)之一”。因為白酒作為中國的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，既是中國農(nóng)耕文化精髓的寫照，也是中華民族文明最鮮活的載體，可以毫不夸張地說，白酒是中國最具有打造世界奢侈品牌的民族產(chǎn)業(yè)。隨著專業(yè)化、集約化以及新型工業(yè)化的發(fā)展，白酒產(chǎn)業(yè)在一個優(yōu)勢地理區(qū)域內(nèi)的集聚發(fā)展正成為客觀的必然趨勢。全國適宜釀造傳統(tǒng)白酒的優(yōu)勢地理區(qū)域可發(fā)布為幾大塊，但目前影響力最大、酒質(zhì)最好的要屬長江上游地區(qū)，即地處北緯28～30度地質(zhì)生態(tài)圈內(nèi)的宜賓市、瀘州市和貴州省遵義市、云南省昭通市威信縣構(gòu)成的三角地帶，在這片方圓5萬平方公里的“名酒金三角”地區(qū)，山清水秀、水質(zhì)優(yōu)良，具有保持良好的獨特生態(tài)環(huán)境，千百年來一直以盛產(chǎn)“茅臺”“瀘州老窖”“五糧液”“郎酒”“水井坊”等優(yōu)質(zhì)白酒而聞名，同時悠久的人文歷史、厚重的文化底蘊、優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)健快速發(fā)展的經(jīng)濟也成為“名酒金三角”地區(qū)快速崛起的重要推手。如何充分利用這些如何充分利用這些得天獨厚的自然條件優(yōu)勢，發(fā)掘白酒產(chǎn)業(yè)的典范性和聯(lián)動性，政府與企業(yè)、文化與經(jīng)濟、釀酒與旅游、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能，都在這個位于長江上游的“金三角”地區(qū)交匯融合，成為各級政府和企業(yè)一直苦苦思考并努力求解的難題，研究與當(dāng)?shù)卣拙破髽I(yè)和外來投資開發(fā)企業(yè)等的合作，整合區(qū)域資源，逐步推進中國的白酒“金三角”的打造，拉動當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化、民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)以及食品飲料工業(yè)，做大赤水河流域云貴川跨省區(qū)紅色文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造由釀酒業(yè)和旅游文化業(yè)的“雙輪驅(qū)動”的“名酒金三角”，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，共同推進川滇黔白酒企業(yè)聯(lián)合發(fā)展壯大和實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在弘揚白酒文化中推進中華民族文化的大發(fā)展、大繁榮。早在2007年，在沿海與中西部縣市區(qū)聯(lián)席會議上首次提出“在孕育了中華民族的母親河長江上游，在物華天寶的北緯28°～30°度地質(zhì)生態(tài)圈---“生命綠洲”，同樣也能造就一個如黃金般閃亮的經(jīng)濟生態(tài)圈，構(gòu)建中國“白酒金三角”產(chǎn)業(yè)區(qū)的設(shè)想。會后至今，經(jīng)過川黔兩省政府研究室、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)等部門組成的專共同提出了建設(shè)中國“白酒長江上游經(jīng)濟區(qū)”，打造中國“白酒波爾多”規(guī)劃，已納入國家“十二.五”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。而威信縣同樣位于北緯28°--30°地質(zhì)生態(tài)圈內(nèi)，地處馳名中外的“美酒河（赤水河）”“英雄河”“美景河”上游地區(qū)，境內(nèi)氣候濕潤、年均氣溫適宜、霜期短、年降雨量適度、釀酒水源水質(zhì)良好等，日照少、土地先天肥力較高，富含磷、鐵、鎳等多種礦物質(zhì)，最適合釀酒的微生物生存和繁殖，微生物豐富，大自然給予的優(yōu)勢為威信釀造出優(yōu)質(zhì)白酒提供了得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢和核心競爭力，與山水相伴，是酒文化誕生的圖騰，同“集靈泉于一身，匯秀水于東下”，具有打造出“云南老窖白酒”品牌的自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

目前，無論是在實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、培植新產(chǎn)業(yè)等中，加快培育發(fā)展壯大威信白酒產(chǎn)業(yè)，早日打造云酒“品牌”，這既是踐行“兩山”理論，落實省委、省政府打造世界一流“綠色食品”品牌的具體行動；也是充分的認識到在“雙循環(huán)”格局下，消費將會在國民經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色，作為大消費門類的中國白酒行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著很重要的作用。伴隨著“兩會”勝利召開后，國內(nèi)大多數(shù)行業(yè)逐漸走出了疫情帶來的陰霾，所有的行業(yè)都對國家經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇抱有極大地期待和希望，白酒行業(yè)以不例外。近年來，國內(nèi)白酒行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量逐年遞減，虧損企業(yè)數(shù)量增加，白酒市場趨于飽和，白酒整體增長空間已經(jīng)非常有限。

縱觀中國白酒“香型（即醬香型、濃香型、清香型）”競爭史，自20世紀80年代以來，白酒香型寶座已進行了兩輪更替，白酒龍頭也經(jīng)歷了由清香型到濃香型再到醬香型的更迭。20世紀90年代之前，是清香型白酒發(fā)展的鼎盛時期，清香型白酒市占率一度高達75%以上，清香型龍頭山西汾酒彼時穩(wěn)坐白酒老大寶座，因此得名“汾老大”；進入90年代后，受益于市場氛圍培育，全國化速度加快、OEM模式創(chuàng)立，濃香型白酒迅速崛起，山西汾酒則在遭受“山西假酒案”的沖擊下走向衰退，清香型白酒最終讓位于濃香型白酒，白酒行業(yè)迎來了改革開放后首次香型更替。直至2000年后，濃香型白酒市場占有率超過70%，濃香型龍頭五糧液也成為新一任的“白酒大王”；在濃香型不斷壯大的過程中，部分清香型和醬香型酒企紛紛轉(zhuǎn)向布局濃香型領(lǐng)域，俗稱“清改濃”、“醬改濃”?！叭旰?xùn)|、三十年河西”。近年來，貴州茅臺憑借強大品牌及渠道力，在2013年趕超五糧液。此后，兩者之間的差距不斷拉大，貴州茅臺穩(wěn)坐白酒第一的位置，在茅臺的帶動下，赤水河兩岸的郎酒、國臺、習(xí)酒、釣魚臺等醬香型酒企的業(yè)績均實現(xiàn)了大幅度增長，具有高利潤、高品質(zhì)和高潛力特點的醬香型白酒迎來了發(fā)展風(fēng)口。總之，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，濃香型白酒市場占有率已經(jīng)基本成熟，而醬香型白酒正處于野蠻生長期。隨著醬香型白酒的進一步發(fā)展，成熟醬香型白酒產(chǎn)品最終會遵循濃香型白酒的市場發(fā)展軌跡，朝著全價位段發(fā)展，屆時，每個價位帶都將是濃、醬香型白酒并存狀態(tài)的，而醬香型白酒或?qū)⒁蛏a(chǎn)工藝繁雜、生產(chǎn)周期長的特點在稍高價位上占據(jù)優(yōu)勢，這或?qū)⒊尸F(xiàn)出濃醬香型白酒不同產(chǎn)品在優(yōu)勢價位上錯位競爭，從而實現(xiàn)脆弱平衡。研究證明：赤水河兩岸高山聳峙，地理特殊，經(jīng)過千百年的積累，形成了穩(wěn)定、活躍、獨特的微生物網(wǎng)，這些特殊的生態(tài)是無法復(fù)制的，也是直接導(dǎo)致了醬香型白酒的稀少；專家認為：中國最好醬香型白酒只能在赤水河谷海拔300米至800米范圍內(nèi)生產(chǎn)出來。醬香型白酒的另一個物理稀缺性在于基酒生產(chǎn)出來必須存放5年以上才能上市，而濃香型白酒只需要1年，相差之大不言而喻。因為，地處赤水河上游流域段的威信縣過去具有生產(chǎn)醬香型白酒的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和享有“云南茅臺”白酒的品牌特色優(yōu)勢。一句話說：目前和今后云酒產(chǎn)業(yè)要在國內(nèi)乃至國際上占有一定的地位和作用，必須選擇走加快發(fā)展醬香型白酒、濃香型白酒之路，只有這樣才能逐步縮小與全國白酒行業(yè)發(fā)展的差距，引領(lǐng)全省白酒行業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，也只有威信才能打造出與“貴州茅臺”“四川郎酒”“瀘州老窖”“宜賓五糧液”“習(xí)酒”“董酒”等高中端中國最優(yōu)、世界一流的“云南茅臺”白酒綠色食品品牌。因此，威信縣目前和今后一定要堅持市場導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、品質(zhì)保障，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，面向省內(nèi)和東南亞、南亞國家和地區(qū)巨大的白酒消費市場，著重圍繞打造“云糧宴、云糧液、云曲”等“云南茅臺”白酒品牌核心，突出抓好新建萬噸醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動以濃香型、苞谷酒（清香型）、配制酒、果酒、功能酒等特色酒品為發(fā)展，以特增值、借特發(fā)展、差異化競爭，著力培育一批酒類龍頭企業(yè)，打造“云南茅臺”及特色酒品金字招牌，提升省內(nèi)中高端白酒產(chǎn)品的有效供給，構(gòu)建各梯度產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展格局，走出一條醬香型、濃香型、清香型白酒與生物資源融合創(chuàng)新發(fā)展路子，實現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年基本成功，填補云南省生產(chǎn)經(jīng)營醬香型白酒的“空白”。到2026年，力爭全縣規(guī)模以上酒企實現(xiàn)營業(yè)收入50億元左右，實現(xiàn)稅收10億元左右，力爭成為全國醬香型、濃香型白酒新興產(chǎn)區(qū)。力爭到2035年，全縣規(guī)模以上酒企實現(xiàn)營業(yè)收入100億元左右，實現(xiàn)稅收20億元左右。全面提升我縣酒業(yè)在工業(yè)（制造業(yè)）經(jīng)濟中的整體素質(zhì)和核心競爭力，提升威信“云南茅臺”在云南乃至全國白酒行業(yè)的話語權(quán)和影響力，真正把我縣建設(shè)成為名符其實的“云南茅臺”名酒之鄉(xiāng)、“全國醬香型、濃香型白酒行業(yè)新興生產(chǎn)基地”“赤水河流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)（縣）”。

2、切實抓好貫徹落實云工信食藥字（2019）467號文件精神，真抓實干，務(wù)求實效。

2019年底，省政府已經(jīng)明確提出把云酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級作為實現(xiàn)“工業(yè)強省”和打造綠色食品“品牌”的一項主要任務(wù)，結(jié)合威信實際，當(dāng)前面臨著“名氣大、實力小、資源多、發(fā)展慢、工業(yè)弱、旅游差、財政窮”等諸多困難和問題亟待解決，為推動威信制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，夯實制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，同時也是“立縣之本”、“強縣之基”，應(yīng)以切實抓好貫徹落實云工信食藥字（2019）467號文件精神為契機，進一步加強對推動制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊伍建設(shè)。

（1）建議成立由縣政府縣長為組長的“威信縣推動制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由縣政府辦、工信局、發(fā)改局、財政局、資源管理局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、金融、文化和旅游局、交通運輸局、縣投資服務(wù)中心等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于縣工信局，負責(zé)日常工作。

（2）要在全縣迅速掀起“抓項目、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量、建支柱、育財源”高潮，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進”的力量，守住“?！钡牡拙€，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，錨定目標奮力沖刺，努力保持縣域經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉边~好第一步，見到新氣象。確定以白酒（包括保健酒等配制酒及獼猴桃、刺梨、楊梅等果酒）、扎西山葵、畜禽肉食品、食用竹筍等為主的現(xiàn)代食品加工和現(xiàn)代生物醫(yī)藥（如德林昌綠色康養(yǎng)代用茶暨中藥配方顆粒產(chǎn)品等）、頁巖氣綠色能源等為威信縣制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)方向，組織縣內(nèi)具有較高經(jīng)濟與技術(shù)理論和實踐方面的專家進行項目策劃、包裝、成冊、推介、營銷、招商；同時，要創(chuàng)新招商引資方式，改變多年來“等客上門”的習(xí)慣，要“敞開山門迎嘉賓、走進城市拋繡球”，主動地對接“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”“長三角”“珠三角”的客商和對口幫扶地區(qū)，主動參加“西洽會”、“西博會”等國際性大型展會，精準招商，定點招商；提高招商引資（才）的成功率，真正早日引進一批知名的大企業(yè)、大集團投資落地威信興業(yè)發(fā)展，著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（3）強化政策引導(dǎo)服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府與企業(yè)聯(lián)動機制，強化“政銀企”信息溝通，加強對重點產(chǎn)區(qū)、重點區(qū)域、重點項目的調(diào)度。當(dāng)前，縣自然資源局、發(fā)改局、交通運輸?shù)炔块T和水田鎮(zhèn)、扎西鎮(zhèn)要結(jié)合實際抓好國土空間規(guī)劃編制工作，加強土地、能源、物流等要素保障，為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

要充分發(fā)揮出威信具有打造云南醬香型、濃香型、清香型優(yōu)質(zhì)品牌白酒產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢條件，抓住推進云酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級、早日打造出”云酒”品牌，以及“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展”、建設(shè)“長征國家文化公園云南威信重點段”“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”“鞏固拓展脫貧攻堅成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接”、“上海市對口幫扶威信”等機遇，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃、立法等方面實現(xiàn)云酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，依托原“晨曦、云粬、金罈”等“云南茅臺白酒”品牌，重點規(guī)劃在赤水河流域云南威信縣境內(nèi)“新建年產(chǎn)萬噸（一期3000噸）云南茅臺（即“云糧宴”“云糧液”“云曲”“晨曦”“金潭”）白酒”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一個關(guān)聯(lián)度大、輻射能力強的新型產(chǎn)業(yè)集群鏈，實現(xiàn)云南白酒產(chǎn)業(yè)由一個“數(shù)量經(jīng)濟”到“質(zhì)量經(jīng)濟”再到“品牌經(jīng)濟”擴張的過程，使地方公共財政基本上形成“白酒工業(yè)—經(jīng)濟發(fā)展—壯大財政—轉(zhuǎn)移支付—基礎(chǔ)設(shè)施—產(chǎn)業(yè)扶持-鄉(xiāng)村振興”的良性鏈條。要以園區(qū)為載體，引企入園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，拉動區(qū)域紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)、配套工業(yè)、民俗文化等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，，加大調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，形成一批名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力。同時，還可以在很大程度上帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“兩型三化”進程，都將產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益；在就業(yè)層面上，還可以吸納大量的城鄉(xiāng)居民就業(yè)，大批農(nóng)民也可以隨之轉(zhuǎn)型，進入泛酒產(chǎn)業(yè)以及旅游文化產(chǎn)品加工和服務(wù)領(lǐng)域；且還有望從源頭上促進改善赤水河流域生態(tài)環(huán)境，促進建設(shè)長江上游生態(tài)安全屏障，在中國長江上游白酒“金三角”核心圈經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正形成人與自然和諧相處、與生態(tài)環(huán)境相得益彰的可持續(xù)發(fā)展格局。真正實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、社會穩(wěn)”目標。早日把赤水河流域打造成長江上游最美生態(tài)河，踐行“兩山”理論樣板、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

因此，要把威信白酒等制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展放在全國乃至全球的發(fā)展格局中來進行謀劃，站在加快推動實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的高度，進行加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分整合行業(yè)資源，通過市場化運作，加大招商引資力度，重點規(guī)劃建設(shè)威信“云南茅臺白酒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目建設(shè)的主要內(nèi)容為：

①建設(shè)地點：初步選址一：水田鎮(zhèn)香樹村安家村組。初步選址二：扎西鎮(zhèn)石坎村巖橋北村組。

②占地面積：2平方公里。

③項目建設(shè)內(nèi)容：

（a）主導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1萬噸（一期3000噸）“云南茅臺”中高檔優(yōu)質(zhì)醬香型白酒產(chǎn)品。

（b）推動紅色文化、生態(tài)旅游與釀酒文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，即實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 ①利用地處赤水河上游（乃至金沙江、南廣河、白水江）流域低矮河谷地區(qū)適宜發(fā)展釀酒用優(yōu)質(zhì)高粱的自然條件優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)模化、標準化種植釀酒用紅高粱優(yōu)質(zhì)原料基地10萬畝，按最低畝產(chǎn)250公斤和最低保護價8.00元／公斤計算，每年可為當(dāng)?shù)胤N植戶提供長期穩(wěn)定的現(xiàn)金收入上億元。

 ②推動現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。充分利用酒糟，形成“糧-酒-糟-畜禽-沼氣-肥-冷水魚-糧經(jīng)林果菜藥”等生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入，并推動加快構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障，有利于建設(shè)長江上游珍稀魚類國家級自然保護區(qū)，支持國家開發(fā)金沙江中下游地區(qū)大型水電工程項目。

 ③融入建設(shè)“長征國家文化公園云南威信重點段”，建設(shè)集紅色文化與生態(tài)旅游、參觀、品酒為一體的特色（工業(yè)）旅游小鎮(zhèn)，融入“赤水河流域云貴川紅色文化與生態(tài)旅游精品線路”，打造“紅色扎西、赤水明珠”品牌。

（4）投資估算約為10億元，即：

①白酒工業(yè)園區(qū)9億元。

②現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)0.6億元。

③文化旅游產(chǎn)業(yè)0.4億元。

（5）預(yù)期效益測算（即項目實施達標達產(chǎn)后）

①年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元以上。

②年提供稅金10億元左右。

③年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元以上。

④年實現(xiàn)旅游收入1000萬元以上。

⑤直接安排城鄉(xiāng)就業(yè)人員5000人左右。

3、大力推進技術(shù)創(chuàng)新

要以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和實施技術(shù)創(chuàng)新項目為切入點，扶持重點企業(yè)加快建設(shè)質(zhì)量保障體系，以重點白酒企業(yè)為依托建立集白酒研發(fā)、白酒成分分析、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和技術(shù)人才培養(yǎng)為一體的白酒技術(shù)研發(fā)平臺，對納入重點扶持發(fā)展的新興名優(yōu)白酒，建立扶優(yōu)汰劣的動態(tài)管理機制。

4、積極地融入中國白酒“金三角”核心圈“國家西部陸海新通道”“中國——中南半島、中緬印經(jīng)濟走廊、中新重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范性項目”、“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”，加快市場體系建設(shè)，加強市場開拓，推動早日把云南建成面向東南亞、南亞國家和地區(qū)的出口白酒集散地。鼓勵和扶持企業(yè)建立完善和發(fā)展以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，運用新型營銷方式的區(qū)域性、全國性和全球性的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大營銷規(guī)模，提高市場占有率。充分挖掘云南白酒文化潛力，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)與白酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強白酒生產(chǎn)企業(yè)的文化建設(shè)，形成酒文化與地方民族文化、民俗文化、旅游文化有機結(jié)合、“多輪驅(qū)動”，積極宣傳云南白酒，整體塑造云南白酒良好形象。

5、要加強人才隊伍建設(shè)。人才是最寶貴的、最重要的戰(zhàn)略資源，是增強企業(yè)競爭力和企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。在激烈的白酒市場競爭中，要搶占市場制高點，謀求快速、持續(xù)發(fā)展，人才是最重要的支撐和保障。一是要加大高端人才的引進力度，引進國內(nèi)外著名的營銷人才、資本運作人才以及企業(yè)高級管理人才，拓展國內(nèi)外市場。二是組建專門的科研機構(gòu)，努力提升云南白酒質(zhì)量。三是加大技術(shù)性人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)力度，滿足白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

6、積極地爭取市省和國家及上海市的支持，把新建“威信年產(chǎn)萬噸（一期3000噸）云南茅臺（即云糧宴、云糧液、云曲、晨曦、金潭等系列品牌）白酒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園工程項目”等“現(xiàn)代食品加工制造業(yè)”“現(xiàn)代生物醫(yī)藥”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項目納入“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”“鞏固拓展脫貧攻堅成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接”“長征國家文化公園云南威信重點段”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（工業(yè)園區(qū)）”、“滇滬（粵、黔、川）合作”、“財源建設(shè)”及云南省打造中國最優(yōu)、世界一流“綠色食品”品牌之一等重點工程項目，在政策和財政及信貸等方面實行傾斜支持發(fā)展。 

作者：

肖歆益（重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院MBA研究生）

肖世翔（威信縣工信局）

陳紅兵（重慶五一技師學(xué)院）

編輯：肖昂

關(guān)注川南在線網(wǎng)微信公眾號
長按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他