11月18日，四川省交通運(yùn)輸廳等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，瀘州市等5市被評為四川省第三批“四好農(nóng)村路”省級示范市。

江陽區(qū)沱江旅游道路被評為“全省最美農(nóng)村路”

　　近年來，瀘州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，突出“政府主導(dǎo)、部門主抓、區(qū)縣主責(zé)、群眾主動(dòng)”的“四主創(chuàng)建模式”，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)17962公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市，7個(gè)區(qū)縣全部創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣或省級示范縣，創(chuàng)成全省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣2個(gè)，評定市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、示范村33個(gè)，建成示范路1000余公里。

省級示范市創(chuàng)建歷程

　　2017年，江陽區(qū)成功創(chuàng)建為四川省第一批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

　　2019年，古藺縣被認(rèn)定為第三批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

　　2021年，龍馬潭區(qū)被認(rèn)定為第四批“四好農(nóng)村路”省級示范縣，納溪區(qū)、瀘縣被認(rèn)定為第五批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

　　2022年，瀘州市開展以“酒蘊(yùn)千里，暢美瀘途”為主題的“四好農(nóng)村路”省級示范市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全域示范創(chuàng)建，江陽區(qū)被認(rèn)定為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，合江縣、敘永縣被認(rèn)定為第六批“四好農(nóng)村路”省級示范縣，瀘州市被認(rèn)定為第三批“四好農(nóng)村路”省級示范市。

　　至此，瀘州市7個(gè)區(qū)縣全部創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣或省級示范縣，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市。

政府主導(dǎo)，“三大體系”高位引領(lǐng)

　　瀘州市委、市政府將“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建作為“一把手”工程，高位推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落地。“十三五”以來，全市新改建農(nóng)村公路5957公里，累計(jì)完成投資84.6億元。

　　一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究，全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　二是構(gòu)建政策制度體系。以市政府名義相繼出臺(tái)《關(guān)于全域推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《瀘州市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市實(shí)施方案》等系列重要文件，推動(dòng)示范創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

　　三是完善督查評價(jià)體系。將構(gòu)建農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展體系納入市政府對各區(qū)縣政府、各區(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤，對工作推進(jìn)情況較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)或增量補(bǔ)貼；對工作推進(jìn)情況較差的地區(qū)，實(shí)行約談、責(zé)令整改、扣減補(bǔ)貼等措施，充分發(fā)揮激勵(lì)考核“指揮棒”效應(yīng)。

古藺縣石屏鎮(zhèn)—太平鎮(zhèn)公路推動(dòng)老區(qū)發(fā)展“加速度”

龍馬潭區(qū)十里漁灣農(nóng)村公路

部門主抓，“三項(xiàng)保障”強(qiáng)力支撐

　　市級各有關(guān)部門主動(dòng)作為、形成合力，共同解決“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成齊抓共管的工作局面。

　　一是強(qiáng)化創(chuàng)建培育幫扶。市交通運(yùn)輸局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮指導(dǎo)發(fā)展、督導(dǎo)服務(wù)、推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)籌”作用，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、共同參與”示范創(chuàng)建工作機(jī)制；成立3個(gè)工作組，“一對一”指導(dǎo)幫扶有關(guān)區(qū)縣開展示范縣創(chuàng)建培育工作，推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。

　　二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市級各有關(guān)部門認(rèn)真履行職能職責(zé)，強(qiáng)化專業(yè)對口指導(dǎo)，有力有效幫助區(qū)縣解決實(shí)際困難和問題，協(xié)同抓好對標(biāo)補(bǔ)短、強(qiáng)基增效、提升品質(zhì)等各項(xiàng)工作，為“四好農(nóng)村路”全域示范創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是強(qiáng)化財(cái)政資金保障。堅(jiān)持將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金列入市本級財(cái)政預(yù)算,市本級承擔(dān)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金1965萬元及時(shí)足額撥付至各區(qū)縣，對獲得國家級、省級示范縣的區(qū)縣給予項(xiàng)目傾斜并獎(jiǎng)勵(lì)20萬元工作經(jīng)費(fèi)。開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建評定工作，對獲評市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范路的分別給予50萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村“比學(xué)趕超”的創(chuàng)建熱情。

納溪區(qū)花湖路連接鳳凰湖和花田酒地兩個(gè)國家4A級景區(qū)

瀘縣喻寺鎮(zhèn)譚壩村糧油基地農(nóng)村公路

區(qū)縣主責(zé)，“三個(gè)責(zé)任”深入推動(dòng)

　　各區(qū)縣立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，系統(tǒng)實(shí)施制度體系建設(shè)、路網(wǎng)提質(zhì)增效、管養(yǎng)改革深化、城鄉(xiāng)交通融合、共建共享共治、數(shù)字智慧賦能“六大示范工程”，促進(jìn)示范創(chuàng)建內(nèi)涵升級，形成“一縣一品牌”“一縣一特色”。

　　一是落實(shí)示范創(chuàng)建主體責(zé)任。圍繞“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，打造各具特色、相互促進(jìn)的示范創(chuàng)建精品線路，江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)“一體”主體功能區(qū)聚焦都市鄉(xiāng)村近郊游打造232公里“酒城融合精品線”；瀘縣、合江縣“東翼”主體功能區(qū)圍繞主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造205公里“川渝聯(lián)動(dòng)樣板線”；敘永縣、古藺縣“南翼”主體功能區(qū)圍繞“醬酒+紅色旅游+山地康養(yǎng)”打造466公里“長征文化示范線”。扎實(shí)推進(jìn)省級深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革試點(diǎn)工作，江陽區(qū)建養(yǎng)一體化和信息化管理、瀘縣開發(fā)公路綠化權(quán)、古藺縣公路冠名權(quán)出讓和企業(yè)認(rèn)養(yǎng)等試點(diǎn)主題成效明顯。

　　二是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，實(shí)施縣鄉(xiāng)村道生命防護(hù)工程1700公里。常態(tài)長效深化道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)村道路運(yùn)行安全有序。

　　三是落實(shí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)責(zé)任。建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制管理體系，推進(jìn)“路長+警長”試點(diǎn)，建設(shè)全市三級農(nóng)村公路綜合管理信息化平臺(tái)。探索實(shí)施零星小修、應(yīng)急搶修工程與日常保養(yǎng)捆綁招標(biāo)等養(yǎng)護(hù)工程承包模式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“有路必管、有路必養(yǎng)”。

合江縣石佛-法王寺扶貧公路

敘永縣水尾鎮(zhèn)西溪村產(chǎn)業(yè)路促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游

群眾主動(dòng)，“三類活動(dòng)”全民參與

　　堅(jiān)持“創(chuàng)建為民”的理念，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓群眾知曉創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、共享創(chuàng)建成果。

　　一是推進(jìn)普惠性養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。積極推廣專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，按照村民自愿、民主決策原則，通過設(shè)置公益性崗位或采取個(gè)人、家庭分段承包等方式對鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，幫助當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收增收。

　　是舉辦公益性宣講活動(dòng)。廣泛組織開展“5.26”愛路日、愛路護(hù)路主題宣傳活動(dòng)，有效提升農(nóng)村群眾愛路護(hù)路的知曉度和參與率。發(fā)展共享共治的群眾參與體系，全市愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)（村規(guī)）民約制定率達(dá)到100%。

　　三是實(shí)施群眾性監(jiān)督活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“七公開”制度，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收，切實(shí)增強(qiáng)群眾的話語權(quán)，使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。

　　下一步，瀘州市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷鞏固拓展“四好農(nóng)村路”全域示范創(chuàng)建成效，全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為交通強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更多的瀘州經(jīng)驗(yàn)和瀘州力量。

（來源：瀘州公路）

編輯：李永鑫

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