近日，瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭草擬的《瀘州市歷史風(fēng)貌建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法（征求意見稿）》（點(diǎn)擊閱讀原文查看詳情）面向社會公開征求意見，以規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑修繕補(bǔ)助資金的使用和管理，提高資金使用效益。

　　該辦法適用于瀘州市三區(qū)范圍內(nèi)市級以上（含市級）人民政府公布的歷史風(fēng)貌建筑。辦法所稱歷史風(fēng)貌建筑，包括文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；所稱補(bǔ)助資金，是指市本級財(cái)政年度預(yù)算安排，用于補(bǔ)助歷史風(fēng)貌建筑修繕的資金。

　　根據(jù)該辦法，歷史風(fēng)貌建筑修繕應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、社會參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。歷史風(fēng)貌建筑修繕應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)圖則的要求。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍歷史風(fēng)貌建筑的日常修繕管理工作。該辦法明確了歷史風(fēng)貌建筑修繕類別、維護(hù)修繕補(bǔ)助按管理權(quán)限申請、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、不予撥付修繕補(bǔ)助資金的情形等。

修繕類別分為兩類

　　該辦法明確，歷史風(fēng)貌建筑修繕類別分為輕微修繕和非輕微修繕。

　　輕微修繕，指在不擾動現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、不涉及價(jià)值要素和基本保持現(xiàn)狀的前提下，進(jìn)行的一般性工程措施及日常維護(hù)，包括臨時(shí)加固、清潔、規(guī)整少量歪閃錯(cuò)亂的構(gòu)件，修補(bǔ)少量殘損，清除無價(jià)值的添加物及防滲防潮、臨時(shí)修補(bǔ)工程、維護(hù)防災(zāi)設(shè)施等內(nèi)容。非輕微修繕，指在歷史風(fēng)貌建筑發(fā)生變形、傾斜、沉降且影響使用安全及主要承重構(gòu)件殘損的情況下，需要采取徹底整修或者更新的工程措施。

維護(hù)修繕補(bǔ)助按管理權(quán)限申請

　　該辦法明確，歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)責(zé)任人修繕歷史風(fēng)貌建筑前，按照管理權(quán)限分別向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或區(qū)文化廣電旅游局申請維護(hù)修繕補(bǔ)助，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定區(qū)修繕年度計(jì)劃報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。對擬列入輕微修繕補(bǔ)助的歷史風(fēng)貌建筑由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或區(qū)文化廣電旅游局核實(shí)確定；對擬列入非輕微修繕的歷史風(fēng)貌建筑由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市文化廣電旅游局組織相關(guān)部門和專家對現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場評估、論證確定。歷史風(fēng)貌建筑瀕危急需搶救的，可以優(yōu)先列入年度修繕計(jì)劃。歷史風(fēng)貌建筑修繕工程依法需要辦理相關(guān)審批手續(xù)的，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。申報(bào)歷史風(fēng)貌建筑修繕補(bǔ)助資金的，應(yīng)完成修繕竣工決算并按合同結(jié)清工程款（建設(shè)工程質(zhì)量保證金除外）。

歷史風(fēng)貌建筑補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)

　　該辦法明確，歷史風(fēng)貌建筑補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)如下：輕微修繕由市級財(cái)政按每處1萬元/年予以補(bǔ)助。非輕微修繕由市級財(cái)政按建筑面積500元/平方米予以補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助金額不超過20萬元。同一歷史風(fēng)貌建筑申報(bào)非輕微修繕補(bǔ)助，如已領(lǐng)取輕微修繕補(bǔ)助應(yīng)相應(yīng)扣除已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額。同一歷史風(fēng)貌建筑非輕微修繕補(bǔ)助原則上十年內(nèi)不得超過一次，輕微修繕每年可申請補(bǔ)助資金一次，因不可抗力導(dǎo)致再次面臨損毀危險(xiǎn)的除外。各區(qū)安排本級財(cái)政資金對歷史風(fēng)貌建筑維護(hù)修繕同步予以配套補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不得少于市級補(bǔ)助。

四類情形不予撥付修繕補(bǔ)助資金

　　該辦法明確，有下列情形之一的，不予撥付修繕補(bǔ)助資金：未列入歷史風(fēng)貌建筑修繕年度計(jì)劃或依法須履行審批程序但未取得審批同意擅自修繕的；未按照保護(hù)圖則（或保護(hù)方案）要求進(jìn)行修繕的；歷史風(fēng)貌建筑未簽訂保護(hù)責(zé)任書的；歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門認(rèn)為不予撥付補(bǔ)助的其他情形。根據(jù)該辦法，有關(guān)部門、單位及其工作人員在歷史風(fēng)貌建筑修繕管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反該辦法規(guī)定，通過弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取的修繕補(bǔ)助資金，依法予以追繳，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照該辦法執(zhí)行。該辦法還對申請補(bǔ)助資金應(yīng)提交的材料、補(bǔ)助資金使用的辦理流程等進(jìn)行了明確。

　　歡迎各界人士提出意見建議：

　　征求意見時(shí)間：2024年5月21日—2024年6月21日。

　　郵件請發(fā)送至527070758@qq.com，通過信函將意見寄送至：瀘州市江陽區(qū)忠山公園側(cè)（市園發(fā)中心）；郵政編碼：646000；聯(lián)系人：卞正益，聯(lián)系電話：0830-2288125。

（來源：瀘州住建發(fā)布）

編輯：李永鑫

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