川南在線 發(fā)布時(shí)間:2023-09-22
日前,自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》,決定在15個(gè)?。ㄊ校┑?3個(gè)城市開展為期4年的低效用地再開發(fā)試點(diǎn),四川成都市、瀘州市入選。
本次試點(diǎn)的主要任務(wù)有規(guī)劃統(tǒng)籌、收儲(chǔ)支撐、政策激勵(lì)、基礎(chǔ)保障四個(gè)方面14項(xiàng)。
在規(guī)劃統(tǒng)籌方面,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,引導(dǎo)有序?qū)嵤?/p>
在收儲(chǔ)支撐方面,完善收儲(chǔ)機(jī)制,拓展收儲(chǔ)資金渠道,完善征收補(bǔ)償辦法;
在政策激勵(lì)方面,探索資源資產(chǎn)組合供應(yīng)、完善土地供應(yīng)方式、優(yōu)化地價(jià)政策工具、完善收益分享機(jī)制、健全存量資源轉(zhuǎn)換利用機(jī)制;
在基礎(chǔ)保障方面,嚴(yán)格調(diào)查認(rèn)定和上圖入庫、做好不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、妥善處理歷史遺留用地等問題。
《通知》還明確試點(diǎn)城市要在堅(jiān)持“局部試點(diǎn)、全面探索、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的前提下,探索創(chuàng)新盤活利用存量土地的政策機(jī)制。
堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化政府在空間統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金平衡、組織推動(dòng)等方面的作用,堅(jiān)持公平公開、“凈地”供,充分調(diào)動(dòng)市場參與的積極性。
堅(jiān)持把盤活的城鄉(xiāng)空間資源更多地用于民生所需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
健全平等協(xié)商機(jī)制,完善收益分享機(jī)制,充分尊重權(quán)利人意愿,妥善處理群眾訴求,促進(jìn)改造成果更多更公平惠及人民群眾。
按照《通知》要求,試點(diǎn)城市通過探索創(chuàng)新,要實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作目標(biāo):
統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等多元需要,促進(jìn)國土空間布局更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、功能更完善、設(shè)施更完備;
增加建設(shè)用地有效供給,大幅提高利用存量用地的比重和新上工業(yè)項(xiàng)目的容積率,推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,明顯降低單位GDP建設(shè)用地使用面積;
建立可復(fù)制推廣的低效用地再開發(fā)政策體系和制度機(jī)制,為促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展提供土地制度保障。
試點(diǎn)期間,自然資源部將組織開展中期評(píng)估,評(píng)價(jià)各試點(diǎn)城市實(shí)施成效并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
同時(shí),作為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》配套文件,《通知》深入貫徹落實(shí)相關(guān)決策部署,規(guī)定未納入試點(diǎn)范圍的超大特大城市及具備條件的城區(qū)常住人口300萬以上的大城市,實(shí)施城中村改造項(xiàng)目可參照本《通知》明確的支持意見執(zhí)行。
低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市名單
一、京津冀城市群
1.北京市房山區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2.天津市。
3.河北省唐山市、廊坊市。
二、長三角城市群
1.上海市。
2.江蘇省南京市、無錫市、常州市、蘇州市。
3.浙江省杭州市、寧波市、溫州市、紹興市、金華市、湖州市。
4.安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市。
三、珠三角城市群
廣東省廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、珠海市、江門市、肇慶市、惠州市。
四、成渝城市群
1.重慶市萬州區(qū)、九龍坡區(qū)。
2.四川省成都市、瀘州市。
五、長江中游城市群
1.湖北省武漢市、宜昌市。
2.湖南省長沙市、湘潭市。
3.江西省萍鄉(xiāng)市、九江市。
六、山東半島城市群
山東省青島市。
七、粵閩浙沿海城市群
福建省福州市、廈門市、泉州市、漳州市(其中,泉州市按照已批復(fù)的試點(diǎn)方案開展)。
(信息來源:瀘州自然資源和規(guī)劃-自然資源部)
編輯:李永鑫
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