為深化訴源治理、爭議實質(zhì)化解、府院聯(lián)動等各項工作優(yōu)質(zhì)化提升，四川省高級人民法院在全省法院開展涵蓋府院聯(lián)席會議、庭審觀摩、同堂培訓(xùn)三項內(nèi)容的行政審判培優(yōu)增效“三巡回”活動。8月23日，瀘州同步開展府院聯(lián)席會議和庭審觀摩活動，為全省法院開展“行政審判培優(yōu)增效”活動提供了瀘州樣板。

府院聯(lián)席會議

　　8月23日，瀘州市2023年府院聯(lián)席會議召開。市委副書記、市長余先河，省高級人民法院副院長張能出席會議并講話，副市長羅素平主持會議，市法院院長李俊出席會議。

　　余先河強(qiáng)調(diào)，深化府院聯(lián)動是深入貫徹習(xí)近平法治思想的具體實踐，是推進(jìn)法治瀘州建設(shè)的有力舉措。全市各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，深刻認(rèn)識府院聯(lián)動工作的重大意義，切實提升依法行政水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅實法治保障。要聚焦關(guān)鍵、強(qiáng)化協(xié)同，完善常態(tài)溝通機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制，推動府院聯(lián)動工作制度化、規(guī)范化、高效化、常態(tài)化運(yùn)行，著力營造良好法治環(huán)境，繪好法治瀘州“同心圓”，為法治四川建設(shè)貢獻(xiàn)瀘州力量。

　　張能指出，加強(qiáng)府院聯(lián)動是堅持以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。要站在助推法治政府建設(shè)的高度，服務(wù)中心大局，共謀府院聯(lián)動新格局，進(jìn)一步探索形成有亮點(diǎn)可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。要錨定爭議實質(zhì)化解的目標(biāo)，完善解紛機(jī)制，構(gòu)建訴源治理新面貌，推動建立符合瀘州工作實際的“政府主導(dǎo)型”行政爭議調(diào)處中心。要堅持培優(yōu)增效的工作思路，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)司法能力新提升，為建設(shè)更高水平法治瀘州提供有力司法保障。

　　李俊就進(jìn)一步加強(qiáng)府院聯(lián)動、推進(jìn)法治政府建設(shè)提出意見。他表示，全市兩級法院將以本次聯(lián)席會議為契機(jī)，進(jìn)一步深化司法與行政良性互動，推動府院聯(lián)席機(jī)制在全市落地落實，為瀘州實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市提供更加有力的司法保障。

　　會議通報了2022年行政案件司法審查、司法建議、司法救助和行政復(fù)議案件情況；古藺縣人民政府、市生態(tài)環(huán)境局就加強(qiáng)府院聯(lián)動與法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政與行政執(zhí)法規(guī)范作發(fā)言。為充分發(fā)揮行政審判案例的示范指引作用，印發(fā)了2022年瀘州市行政機(jī)關(guān)敗訴典型案例匯編。

庭審觀摩

　　同日上午，瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院公開開庭審理一起衛(wèi)生監(jiān)督管理行政處罰案件。該案敲響了“三巡回”活動第一小組“庭審觀摩”第一槌。

　　庭審案件是瀘州市龍馬潭區(qū)衛(wèi)生健康局對瀘州某醫(yī)院未經(jīng)備案跨區(qū)域義診作出的行政處罰案。因涉及人民群眾身體健康權(quán)，且雙方對法律適用、過罰相當(dāng)問題爭議大，本案具有很強(qiáng)的典型意義。本案邀請了人大代表、政協(xié)委員和行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員等共計100余人旁聽庭審。省高院、省檢察院、省司法廳、省衛(wèi)健委等評委，成都中院、雅安中院、甘孜中院、瀘州兩級法院30余名行政審判人員現(xiàn)場觀摩。

　　合議庭以對行政行為的合法性審查為原則，始終引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件事實、爭議焦點(diǎn)進(jìn)行，分工明確，審理思路清晰，充分展現(xiàn)了良好的庭審駕馭能力和風(fēng)采。整個庭審活動節(jié)奏緊湊、秩序井然。被告行政機(jī)關(guān)“一把手”積極出庭應(yīng)訴，對爭議事實及法律適用及時回應(yīng)原告，積極履職，值得其他行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。

　　庭審結(jié)束后，召開了庭審研討會。與會人員圍繞行政審判培優(yōu)增效、行政訴訟優(yōu)化審、行政規(guī)范執(zhí)法、行政爭議實質(zhì)性化解等內(nèi)容開展深入交流和探討。

　　四川省高級人民法院行政庭副庭長郭毅點(diǎn)評道：觀摩案件新穎典型，法律適用爭議大，具有示范效果，體現(xiàn)了合議庭敢于面臨新形勢和新挑戰(zhàn)的司法智慧和勇氣。

　　本次庭審觀摩，以案釋法，起到了審理一案教育一片治理一方的良好效果，對助力行政機(jī)關(guān)提升行政執(zhí)法水平和能力，實現(xiàn)法律的引導(dǎo)、規(guī)范和指示功能，為法治瀘州、法治政府、法治社會一體建設(shè)提供堅強(qiáng)司法保障。

（來源：瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院－瀘州中院）

編輯：李永鑫

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