2月27日，四川省政府新聞辦在蓉舉行“深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 為四川現(xiàn)代化建設提供強勁動力和堅實支撐”新聞發(fā)布會。

　　新型城鎮(zhèn)化四川怎么建？與瀘州發(fā)展有什么關(guān)系？省發(fā)展改革委黨組書記、主任代永波在會上作了介紹。

推動瀘州加快建設城區(qū)常住人口300萬以上的?型大城市

　　近年來，四川大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成由1個超大城市（成都）、4個大城市（綿陽、南充、宜賓、瀘州）、11個中等城市、21個小城市和2016個建制鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系。

瀘州主城區(qū)。瀘州日報記者 牟科 攝

　　省發(fā)展改革委主任代永波介紹，到2025年，四川常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%、提升幅度高于全國的平均水平，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，為以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設提供強勁動力和堅強的支撐。重點抓好“五個聚力”。

　　聚力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)

　　建強現(xiàn)代化成都都市圈，推動成德眉資4市基礎設施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作一盤棋、政策設計一體化，打造軌道上的都市圈、高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　提升成都國家中心城市發(fā)展能級，全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，打造全國重要經(jīng)濟中心、科技中心和世界文化名城、國際門戶樞紐、國際消費中心城市。

　　推動綿陽、南充、宜賓、瀘州加快建設城區(qū)常住人口300萬以上的?型大城市、達州加快建設城區(qū)常住人口100—300萬的Ⅱ型大城市，增強中小城市發(fā)展活力，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快形成分工合理、功能互補、良性互動的城鎮(zhèn)化整體布局。

　　聚力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　深化戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化成都市落戶政策，其他城市和縣城全面取消落戶限制，依法保障進城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶城鎮(zhèn)。

　　聚力促進產(chǎn)城融合發(fā)展

　　做大做強城市的主導產(chǎn)業(yè)，支持成都集聚總部經(jīng)濟、壯大數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域中心城市、重要節(jié)點城市聚力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設具有競爭力的先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地，支持小城鎮(zhèn)積極配套大中小城市的產(chǎn)業(yè)。

　　聚力推進新型城市建設

　　加快宜居城市建設，增加優(yōu)質(zhì)的公共服務供給、補齊市政設施短板，實施城市更新改造行動，提升城市綜合功能。

　　加快韌性城市建設，加強城市生命線工程建設，提高公共衛(wèi)生防控救治和自然災害防災減災救災的能力。

　　加快創(chuàng)新城市建設，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，增強城市的創(chuàng)新能力。

　　加快智慧城市建設，推進城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)通用、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務服務一網(wǎng)通辦、公共服務一網(wǎng)通享。

　　加快綠色城市建設，優(yōu)化城市的生態(tài)空間、推進城市生產(chǎn)生活低碳化，提升城市人居環(huán)境的質(zhì)量。

　　加快人文城市建設，保護歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)，推動城市文化體育旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　聚力提升城市治理水平

　　完善城市空間治理，優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模，合理控制開發(fā)強度，推動城鎮(zhèn)建設用地集約高效利用。

　　加強城市社會治理，推動城市治理重心和配套資源向基層下沉，健全基層社會治理機制，加強社會矛盾的綜合治理。

　　創(chuàng)新多元化投融資機制，發(fā)揮政府投資的引導作用和放大效應，引導金融機構(gòu)、國有企業(yè)和社會資本參與城鎮(zhèn)化建設，增強城市可持續(xù)發(fā)展的資金保障能力。

支持鄰近瀘州中心城區(qū)的縣城探索融入中心城市一體發(fā)展

　　發(fā)布會上公布了一組數(shù)據(jù)：四川有128個縣和縣級市，數(shù)量居全國第一，縣城和縣級市城區(qū)常住人口達到1350多萬，占縣域常住人口的近30%。

　　推進縣城新型城鎮(zhèn)化建設，四川將增強縣城綜合承載能力，著力打造特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城。代永波介紹，具體將圍繞四個方面開展工作。

　　加快發(fā)展大城市周邊縣城

　　支持位于城市化發(fā)展區(qū)，納入成都都市圈、重慶都市圈范圍，以及鄰近綿陽、南充、宜賓、瀘州等大城市中心城區(qū)的縣城，探索融入中心城市一體發(fā)展的有效路徑，發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。

瀘縣縣城。夏廷貴 攝

合江縣城。李貴平 攝

　　實施縣城市政基礎設施建設行動

　　加快老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、大型老舊街區(qū)和城中村改造，推進道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、防災減災等設施提檔升級，更好滿足居民的生活需要。

　　實施縣城公共服務供給優(yōu)化行動

　　新改擴建一批義務教育學校、逐步消除中小學?！按蟀囝~”，支持縣級醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，建設居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，鼓勵用人單位為職工提供托育服務。

　　實施縣城人居環(huán)境質(zhì)量提升行動

　　深度挖掘縣城文化特質(zhì)，打造傳統(tǒng)節(jié)慶品牌，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入縣城的發(fā)展。

　　建設一批國家級和省級園林縣城，到2025年縣城生活污水處理率達到95%以上、建成區(qū)黑臭水體消除比例力爭達到90%。

按“一軸三帶”空間布局推進培育攀宜瀘沿江城市發(fā)展帶

　　新型城鎮(zhèn)化四川按“一軸三帶”空間布局推進。其中，“一軸”是指做強成渝城市發(fā)展主軸；“三帶”分別指壯大成德綿眉樂雅廣西攀城市發(fā)展帶、打造成遂南達城市發(fā)展帶、培育攀宜瀘沿江城市發(fā)展帶。

瀘州港。瀘州日報記者 牟科 攝

　　具體來看，培育攀宜瀘沿江城市發(fā)展帶，是指依托長江黃金水道及沿江高速公路、鐵路等構(gòu)成的綜合運輸通道，積極融入國家沿長江通道城鎮(zhèn)化橫軸，支持宜賓—瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心城市，支持攀枝花建設共同富裕試驗區(qū)，促進內(nèi)江—自貢同城化發(fā)展，推動沿線城市發(fā)展臨港經(jīng)濟、通道經(jīng)濟，加快形成帶動川南經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的城市發(fā)展帶。

（來源：川觀新聞）

編輯：李永鑫

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