3月6日，新華社《瞭望》雜志發(fā)表了瀘州市委書記楊林興署名文章《在國(guó)家戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)瀘州定位》，就瀘州如何在國(guó)家戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)定位，如何實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了謀篇布局。

　　全文如下：

瀘州港（2022年1月13日攝） 楊尚威攝

　　瀘州把全市劃分為以三個(gè)中心城區(qū)為一體、以川渝毗鄰地區(qū)兩縣為東翼、以烏蒙山地區(qū)兩縣為南翼的三個(gè)主體功能區(qū)，重塑經(jīng)濟(jì)地理新版圖

　　瀘州將順應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大勢(shì)，依托渝昆高鐵和長(zhǎng)江黃金水道，突出軌道交通和內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局，推動(dòng)?xùn)|翼乘勢(shì)突破

　　四川省瀘州市是川渝滇黔接合部區(qū)域中心城市，是長(zhǎng)江上游重要的港口城市、白酒產(chǎn)業(yè)基地，也是當(dāng)年中央紅軍長(zhǎng)征四渡赤水的重要轉(zhuǎn)戰(zhàn)地。在兩千多年的建置史中，這里演繹著舟楫便利、商賈云集的繁華盛景。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生深刻變化。今后五年，從歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、機(jī)遇大勢(shì)和未來前景審視自身發(fā)展，瀘州將致力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民共享高品質(zhì)生活、區(qū)域服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的新時(shí)代區(qū)域中心城市。

　　從構(gòu)建新發(fā)展格局的要求出發(fā)，瀘州將自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)定位，把全市劃分為以三個(gè)中心城區(qū)為一體、以川渝毗鄰地區(qū)兩縣為東翼、以烏蒙山地區(qū)兩縣為南翼的三個(gè)主體功能區(qū)，重塑經(jīng)濟(jì)地理新版圖，共創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)。

　　做強(qiáng)“一體”

　　瀘州將把提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為“一體”的首要任務(wù)，通過五年努力，使瀘州“一體”城市建成區(qū)面積達(dá)200平方公里、人口達(dá)200萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200億元以上，體制機(jī)制統(tǒng)一高效、要素流動(dòng)順暢有序、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，資源要素集聚力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，使瀘州的知名度、美譽(yù)度不斷攀升。

　　一是建成區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，突出區(qū)域資源融通配置，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立金融服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融，精準(zhǔn)配套電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙向融合，到2026年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%以上。加快完善社區(qū)商業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、瀘菜餐飲等生活服務(wù)配套，在教育、醫(yī)療、文體等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)。

　　二是建成區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地。聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能化改造、數(shù)字化提升、低碳化轉(zhuǎn)型，加速融入產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮鏈主企業(yè)頭雁引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)作用，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈招商選資，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈企業(yè)，重點(diǎn)培育形成白酒（食品）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、紡織新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)濃香型白酒產(chǎn)業(yè)、具有全國(guó)影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)集群。整合提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品上取得重大突破，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

　　三是建成區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。以都市需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，走差異化發(fā)展路子，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有序向科技農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)以優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)作、生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，建成一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地。規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、郊野公園，培育特色景區(qū)、塑造精彩景點(diǎn)、彰顯優(yōu)美景色，建成一批城郊農(nóng)文旅融合的游憩休閑基地。推動(dòng)校（院）地合作，培育壯大具有創(chuàng)新能力的涉農(nóng)企業(yè)，建成一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地。

　　做優(yōu)“東翼”

　　瀘州將順應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大勢(shì)，依托渝昆高鐵和長(zhǎng)江黃金水道，突出軌道交通和內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局，推動(dòng)“東翼”乘勢(shì)突破。通過五年努力，瀘（瀘州市）永（重慶市永川區(qū)）江（重慶市江津區(qū)）融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使瀘州有效融入成渝都市圈，川南渝西融合發(fā)展的橋頭堡作用充分發(fā)揮。

　　首先，建設(shè)綠色低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。立足長(zhǎng)江航道資源，統(tǒng)籌長(zhǎng)江保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港口岸線開發(fā)利用，將水運(yùn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。立足豐富的頁(yè)巖氣資源，推動(dòng)有序開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地和綠色化工基地。立足丘區(qū)生態(tài)本底，聯(lián)動(dòng)開發(fā)境內(nèi)旅游資源，共同打造生態(tài)旅游環(huán)線；規(guī)劃布局品質(zhì)酒莊、生態(tài)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)川渝特色農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)走廊；探索“大組群+小組團(tuán)+特色產(chǎn)業(yè)帶”模式，構(gòu)建田中有城、城中有田的城鄉(xiāng)協(xié)同新形態(tài)。

　　其次，建設(shè)共同富裕先行區(qū)。探索在推進(jìn)瀘永江融合發(fā)展中促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活、農(nóng)民和農(nóng)村共同富裕的有效路徑。加快“巴蜀魚米之鄉(xiāng)示范區(qū)”建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民就近就便城鎮(zhèn)化職業(yè)化。探索“共享田園”模式，完善更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　第三，建設(shè)川渝融合創(chuàng)新示范區(qū)。探索以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合促進(jìn)川南渝西融合發(fā)展。實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，與重慶市江津區(qū)共建綠色產(chǎn)業(yè)城、清香白酒生態(tài)釀造區(qū)，與重慶市永川區(qū)共建西部職教城。落實(shí)四川省、重慶市建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃同繪、基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、公共服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)體系共建、開放合作共贏、生態(tài)環(huán)境共保，探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)作的有效模式。

　　做特“南翼”

　　瀘州將利用豐富的紅色資源、良好的生態(tài)本底、獨(dú)特的氣溫優(yōu)勢(shì)和西部陸海新通道的便捷，強(qiáng)化東西部協(xié)作，探索革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑。通過五年努力，使“南翼”實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元。

羅漢林雪景（代建 攝）

　　一是建設(shè)以四渡赤水為重點(diǎn)的紅色文化傳承帶。以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（瀘州段）建設(shè)為契機(jī)，高水平保護(hù)好管理好運(yùn)用好太平渡、二郎渡、“雞鳴三省”會(huì)議舊址等紅色資源。依托四川長(zhǎng)征干部學(xué)院瀘州四渡赤水分院，打造赤水河畔紅色教育培訓(xùn)基地。建設(shè)紅色旅游鄉(xiāng)村振興示范路，有機(jī)串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)，打造紅色旅游精品線路，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)共建紅色旅游生態(tài)圈，增強(qiáng)瀘州紅色文化的表現(xiàn)力、傳播力和影響力。

　　二是建設(shè)以優(yōu)質(zhì)醬酒為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。狠抓最具特色的醬酒產(chǎn)業(yè)，打造赤水河左岸千億級(jí)優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)醬酒跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，支持打造酒文旅深度融合的酒鎮(zhèn)酒莊，創(chuàng)造消費(fèi)體驗(yàn)新模式，促進(jìn)產(chǎn)區(qū)特色表達(dá)和價(jià)值提升。同時(shí)，大力培育生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展赤水河精品甜橙、烏蒙林海、道地中藥材、綠色建材等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　三是建設(shè)以山地避暑康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)旅居帶。發(fā)揮烏蒙山區(qū)海拔、氣溫、自然景觀等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌功能分區(qū)，建設(shè)一批康養(yǎng)基地、康養(yǎng)鎮(zhèn)村，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈山地避暑康養(yǎng)旅居優(yōu)選地。以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，培育一批特色紛呈的精品線路，探索共享民宿、共享農(nóng)莊等山地旅居新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)群眾共融共享共富。

　　總之，要通過實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市，瀘州還須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，用務(wù)實(shí)行動(dòng)把發(fā)展成果鐫刻在大地上。（來源：瞭望客戶端）

編輯：李永鑫

關(guān)注川南在線網(wǎng)微信公眾號(hào)
長(zhǎng)按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他