近日，瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院創(chuàng)新推出的懸賞全覆蓋執(zhí)行機制作為中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)（協(xié)同改革先行區(qū)）第五批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果被全省復(fù)制推廣。

      針對目前社會誠信體系尚未完全建立，被執(zhí)行人仍有巨大投機空間的現(xiàn)狀，2019年，龍馬潭區(qū)法院結(jié)合實際，聚焦“切實解決執(zhí)行難”問題，創(chuàng)新推出“懸賞全覆蓋執(zhí)行機制”，加強了對被執(zhí)行人的心理威懾，最大限度地壓縮了被執(zhí)行人的投機空間，在全社會營造了“一處失信，處處受限”的氛圍。

      懸賞全覆蓋執(zhí)行機制圍繞查人、找物關(guān)鍵突破點，細分案件類型，實現(xiàn)案件類型全覆蓋，提高案件執(zhí)行到位金額。如：涉民事執(zhí)行案件采用保險懸賞。申請執(zhí)行人購買懸賞保險，舉報線索經(jīng)核實并實際控制到人或執(zhí)行到位的由保險機構(gòu)按約支付懸賞金。同時，保險機構(gòu)將保費的40%捐贈至‘川南自貿(mào)玉帶包拯愛心基金’，用于司法救助和愛心懸賞；涉商事執(zhí)行案件采用比例懸賞，申請執(zhí)行人確立不低于執(zhí)行到位金額的5%作為懸賞金，舉報線索經(jīng)核實并執(zhí)行到位的，從執(zhí)行到位金額中予以支付；涉民生執(zhí)行案件采用愛心懸賞，法院干警捐助設(shè)立“川南自貿(mào)玉帶包拯愛心基金”，企業(yè)和個人捐助不斷壯大基金規(guī)模，對需要懸賞的涉民生執(zhí)行案件啟用愛心基金支付懸賞保險費用。

      龍馬潭區(qū)法院以“傳統(tǒng)媒介+新媒體平臺”模式發(fā)布懸賞公告，發(fā)動社會齊參與。在懸賞基礎(chǔ)上，公檢法聯(lián)合發(fā)布敦促自首公告，敦促被懸賞人投案自首，落實自首從輕政策，明確不羈押、不判實刑。同時，秉承“無強制、非執(zhí)行”理念，對拒不自首人員給予司法拘留、追訴刑事責任等制裁措施。

      懸賞全覆蓋執(zhí)行機制實施以來，對342案自然人和法人實施懸賞，懸賞執(zhí)行到位資金6873萬元，對執(zhí)行到位金額的貢獻率達6.9%。2019年，執(zhí)行到位金額4.32億元，首次執(zhí)行案件到位率52.12%，執(zhí)行到位金額、首次執(zhí)行案件到位率均位列全市第一。2020年，執(zhí)行到位金額提升至4.8億元、增長10.1%；首次執(zhí)行案件到位率提升至56.11%，執(zhí)行到位金額、首次執(zhí)行案件到位率均位列全市第一。2021年1-9月執(zhí)行到位4.34億元。首執(zhí)案件到位率55.52%。

      懸賞全覆蓋執(zhí)行機制作為切實解決執(zhí)行難的一項創(chuàng)新機制，撬動全社會力量形成了一張執(zhí)行天網(wǎng)，切實維護了申請執(zhí)行人合法權(quán)益。（陳生權(quán)）

編輯：李永鑫

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