在新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，瀘州這座擁有2000余年建城史的歷史文化名城，正以“六個(gè)瀘州”為抓手，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。這不僅是為了響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更是為了提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和居民生活質(zhì)量。本文將深入探討如何通過植入廉潔文化，激活場(chǎng)景生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

廉潔文化作為城市治理的精神內(nèi)核，其歷史可以追溯到中國(guó)古代的儒家思想?！傲撸疽病?，早在《周禮》中就有記載。隨著時(shí)代的發(fā)展，廉潔文化逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的一部分。它不僅是政府機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的保障，更是市民日常行為準(zhǔn)則的重要組成部分。

在瀘州，“廉潔瀘州”的理念被深度融入六大場(chǎng)景建設(shè)中，旨在以清廉之風(fēng)筑牢制度基石、以公正之繩規(guī)范市場(chǎng)秩序、以誠(chéng)信之魂厚植文化底蘊(yùn)。這種全方位、多層次的廉潔文化建設(shè)，不僅提升了城市的軟實(shí)力，也為瀘州未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

漫游瀘州——讓廉潔文化成為文旅融合的精神底色

瀘州以其悠久的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，致力于打造具有獨(dú)特魅力的旅游目的地。在這個(gè)過程中，如何將廉潔文化融入文旅項(xiàng)目，成為了提升游客體驗(yàn)和城市形象的關(guān)鍵。

文旅項(xiàng)目的廉潔基因。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，瀘州采取了一系列創(chuàng)新舉措。首先，在整合瀘州老窖池群、郎酒莊園等工業(yè)遺產(chǎn)時(shí)，特別注重挖掘其中的廉潔元素。例如，在老窖景區(qū)設(shè)置“釀酒人誠(chéng)信史話”展區(qū)，通過AR技術(shù)重現(xiàn)古代酒商“童叟無(wú)欺”的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景；在堯壩古鎮(zhèn)打造“清風(fēng)巷”，將非遺竹編、油紙傘技藝與廉潔典故結(jié)合，開發(fā)出“廉心竹編”“潔傘護(hù)民”等文創(chuàng)產(chǎn)品。合江縣還在先灘鎮(zhèn)廣場(chǎng)側(cè)建設(shè)了“清風(fēng)長(zhǎng)廊”。這些舉措不僅豐富了游客、市民的文化體驗(yàn)，也讓廉潔文化深入人心。

龍馬潭區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部以“傘”文化強(qiáng)化黨員干部思想道德建設(shè)

透明治理與數(shù)字賦能。 除了文化展示，透明治理也是確保文旅項(xiàng)目健康發(fā)展的重要手段。針對(duì)民宿改造、景區(qū)開發(fā)等工程，瀘州推行了“廉潔招標(biāo)二維碼”公示制度，將項(xiàng)目預(yù)算、中標(biāo)單位、資金流向等信息實(shí)時(shí)公開。此外，還建立了文旅企業(yè)“廉潔信用檔案”，對(duì)存在商業(yè)賄賂、虛假宣傳的企業(yè)列入黑名單。

更為重要的是，瀘州運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建了文旅消費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)非遺工坊直播帶貨、景區(qū)門票銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行資金流全程追溯。在老窖景區(qū)推行AR實(shí)景導(dǎo)覽時(shí)，嵌入了“廉潔監(jiān)督一鍵舉報(bào)”功能，極大地提升了游客滿意度和服務(wù)質(zhì)量。

宵肴瀘州——用清廉底色點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)的煙火人間

瀘州的夜間經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的魅力吸引了眾多游客和市民。然而，如何在繁榮的夜市中保持廉潔之風(fēng)，是城市管理面臨的一大挑戰(zhàn)。為此，瀘州采取了一系列措施，確保夜間經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

規(guī)范審批與陽(yáng)光治理。在夜間經(jīng)營(yíng)許可、攤位審批等環(huán)節(jié)，瀘州推行了“陽(yáng)光審批”機(jī)制。放寬夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)段限制的同時(shí)，建立“一次性告知、一站式辦理”服務(wù)平臺(tái)，將審批時(shí)限從7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)。對(duì)于長(zhǎng)江夜宴游船、山河明月夜游、堯壩民俗夜游、高新湖畔夜宵等項(xiàng)目，實(shí)行“經(jīng)營(yíng)主體廉潔承諾制”，禁止公職人員參與商業(yè)分成。

智慧監(jiān)管與誠(chéng)信文化。為了凈化消費(fèi)環(huán)境，瀘州在美食街區(qū)部署了“廉潔監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，對(duì)200余種地方小吃的原料采購(gòu)、價(jià)格公示進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)哄抬物價(jià)、以次充好等行為自動(dòng)預(yù)警。推出“掃碼評(píng)廉”系統(tǒng)，消費(fèi)者可對(duì)商戶服務(wù)、干部履職情況實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。

此外，瀘州還開展了“廉潔商家”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)遵守價(jià)格規(guī)范、拒絕商業(yè)賄賂的商戶授予“清風(fēng)牌匾”。將川劇變臉、龍舟競(jìng)劃等民俗表演與廉潔故事結(jié)合，創(chuàng)作《酒城廉吏》《戰(zhàn)友情》《紀(jì)委書記來(lái)到幸福村》《田里那些事兒》等沉浸式劇目，使麻辣鮮香的飲食文化與“以廉為榮”的城市氣質(zhì)同頻共振。

《紀(jì)委書記來(lái)到幸福村》排練現(xiàn)場(chǎng)

樂購(gòu)瀘州——以廉潔護(hù)航構(gòu)建商貿(mào)創(chuàng)新的誠(chéng)信體系

瀘州依托自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極打造跨區(qū)域消費(fèi)樞紐，跨境電商交易額逐年攀升。然而，在商貿(mào)創(chuàng)新中，如何筑牢廉潔防線，確保市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，是城市發(fā)展的重要課題。

透明貿(mào)易與智慧商圈。在進(jìn)口商品展示交易中心設(shè)立“廉潔海關(guān)工作站”，運(yùn)用5G智能監(jiān)控技術(shù)對(duì)120余個(gè)國(guó)家的商品通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫全程留痕。針對(duì)“云逛義烏”跨境直播等新業(yè)態(tài)，建立“主播廉潔承諾制”，禁止虛假宣傳、刷單炒信。

步步高商圈、商貿(mào)城商圈、大河街文化商圈推行“親清政商關(guān)系負(fù)面清單”，明確公職人員不得干預(yù)商戶招投標(biāo)、不得接受商業(yè)宴請(qǐng)等10項(xiàng)禁令。建設(shè)“智慧商圈廉潔服務(wù)平臺(tái)”，整合統(tǒng)一支付、消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析等功能，為企業(yè)提供政策咨詢、投訴舉報(bào)“一站式”服務(wù)。

信用體系與消費(fèi)升級(jí)。依托中國(guó)白酒博物館消費(fèi)體驗(yàn)商圈，建立“白酒誠(chéng)信溯源系統(tǒng)”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)記錄從釀造到銷售的全流程，消費(fèi)者掃碼即可查詢生產(chǎn)廠商、流通渠道等信息。在“國(guó)潮快閃店”“后備箱市集”等新業(yè)態(tài)中推行“廉潔經(jīng)營(yíng)積分制”，積分與政策扶持掛鉤。

瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)上線，信用體系與消費(fèi)升級(jí)

會(huì)聚瀘州——用清廉會(huì)展聚合要素資源的輻射能級(jí)

瀘州通過中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)等展會(huì)，吸引了全球1400余家全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的廉潔化發(fā)展，不僅提升了展會(huì)的國(guó)際影響力，也促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陽(yáng)光招展與規(guī)范服務(wù)。建立展會(huì)項(xiàng)目“雙盲評(píng)審”機(jī)制，邀請(qǐng)行業(yè)專家、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)參展企業(yè)資質(zhì)、展位分配進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，禁止公職人員干預(yù)企業(yè)準(zhǔn)入。在酒業(yè)園區(qū)展會(huì)面積達(dá)12萬(wàn)平方米的場(chǎng)館建設(shè)中，推行“工程廉潔監(jiān)理制”，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)、資金使用進(jìn)行全程審計(jì)。制定《會(huì)展服務(wù)人員廉潔守則》，禁止向參展企業(yè)收取額外費(fèi)用、推銷指定服務(wù)。在簽約環(huán)節(jié)設(shè)立“廉潔見證席”，由紀(jì)委監(jiān)委、公證機(jī)構(gòu)對(duì)合同條款、資金流向進(jìn)行雙重監(jiān)督，簽約項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”落地。

廉潔品牌與國(guó)際影響。在展會(huì)中設(shè)置“清廉酒企”“清廉非遺”展區(qū)，評(píng)選“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”，將廉潔信用納入?yún)⒄蛊髽I(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過中歐班列（瀘州號(hào)）聯(lián)動(dòng)沿線城市，舉辦“廉潔會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇”，輸出瀘州“清廉辦展”經(jīng)驗(yàn)。

非遺+廉潔的典范，“清風(fēng)古鎮(zhèn)·鐵骨忠心”瀘縣屈氏莊園全景

康健瀘州——以廉潔醫(yī)風(fēng)守護(hù)全民健康的民生底線

瀘州以“康健瀘州”為目標(biāo)，聚焦醫(yī)療服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，致力于為市民提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。在此過程中，如何確保廉潔文化貫穿始終，是提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

透明醫(yī)療與規(guī)范康養(yǎng)。在公立醫(yī)院推行“藥品耗材陽(yáng)光采購(gòu)”，通過省級(jí)平臺(tái)集中招標(biāo)，將價(jià)格降幅超過30%的藥品列入“廉潔采購(gòu)清單”。建立“醫(yī)療服務(wù)廉潔評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，患者可對(duì)醫(yī)生收受紅包、過度檢查等行為在線舉報(bào)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、健身場(chǎng)館等康養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)行“準(zhǔn)入廉潔審查制”，禁止企業(yè)通過行賄獲取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。在社區(qū)健康服務(wù)中心設(shè)立“廉潔監(jiān)督崗”，定期檢查醫(yī)保報(bào)銷、康復(fù)項(xiàng)目收費(fèi)等情況。2024年整改康養(yǎng)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題23起，群眾健康服務(wù)滿意度提升至95%。

廉潔科普與健康理念。結(jié)合瀘州長(zhǎng)江生態(tài)資源，打造“清廉康養(yǎng)步道”，在沱江夜宵游步道、合江江北公園游步道、福寶森林公園等景區(qū)設(shè)置廉潔養(yǎng)生知識(shí)牌。開展“廉潔家庭健康行動(dòng)”，將中醫(yī)“治未病”理念與“清廉治家”文化結(jié)合，在佳樂街區(qū)舉辦“廉心藥膳”、“廉潔健身操”等科普活動(dòng)。

瀘州市中醫(yī)藥文化養(yǎng)生集市活動(dòng)

綠趣瀘州——以廉潔底色繪就生態(tài)發(fā)展的綠色畫卷

瀘州作為長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，正以“綠趣瀘州”為抓手，將廉潔文化深度融入生態(tài)治理、綠色產(chǎn)業(yè)與環(huán)保實(shí)踐中。在推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的國(guó)家戰(zhàn)略下，瀘州通過構(gòu)建透明化的生態(tài)監(jiān)管體系、培育廉潔誠(chéng)信的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓“綠水青山”與“清風(fēng)正氣”同頻共振，為西部生態(tài)城市建設(shè)樹立廉潔標(biāo)桿。

生態(tài)工程的廉潔基石，從項(xiàng)目監(jiān)管到資金溯源。在長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)、赤水河流域治理等重點(diǎn)工程中，瀘州推行“生態(tài)廉潔雙監(jiān)理制”。一方面，引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程招投標(biāo)、物料采購(gòu)實(shí)行全程廉潔審計(jì)，建立“生態(tài)項(xiàng)目廉潔二維碼”公示平臺(tái)，實(shí)時(shí)公開施工進(jìn)度、資金流向及監(jiān)理報(bào)告。針對(duì)林業(yè)碳匯、退耕還林等生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，瀘州建立“農(nóng)戶直補(bǔ)廉潔檔案”，通過生物特征識(shí)別技術(shù)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象身份，避免冒領(lǐng)套取資金。截至2024年，全市23個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”驗(yàn)收，森林覆蓋率提升至50.3%，長(zhǎng)江瀘州段水質(zhì)連續(xù)5年保持達(dá)標(biāo)。

綠色產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)信守護(hù)，從企業(yè)準(zhǔn)入到市場(chǎng)規(guī)范。在白酒產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新能源裝備制造等領(lǐng)域，瀘州打造“綠色廉潔產(chǎn)業(yè)鏈”。對(duì)申請(qǐng)環(huán)保認(rèn)證、節(jié)能補(bǔ)貼的企業(yè)，實(shí)行“廉潔信用一票否決制”，將商業(yè)賄賂、數(shù)據(jù)造假等行為納入企業(yè)環(huán)保信用檔案。在瀘州國(guó)家高新區(qū)，新能源汽車零部件企業(yè)需簽署《綠色廉潔經(jīng)營(yíng)承諾書》，承諾在技術(shù)研發(fā)、原料采購(gòu)中拒絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”融合項(xiàng)目，如納溪特早茶基地、合江真龍柚產(chǎn)業(yè)園，推行“產(chǎn)銷廉潔追溯系統(tǒng)”。消費(fèi)者掃碼即可查詢農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全流程，包括農(nóng)藥使用記錄、運(yùn)輸渠道及經(jīng)營(yíng)主體廉潔信用評(píng)分。

環(huán)保治理的透明機(jī)制，從全民監(jiān)督到數(shù)字賦能。瀘州創(chuàng)新“生態(tài)廉潔監(jiān)督網(wǎng)格”，在長(zhǎng)江禁漁、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域設(shè)立200余個(gè)“廉潔監(jiān)督哨”，邀請(qǐng)市民、環(huán)保志愿者對(duì)公職人員履職情況、企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。開發(fā)“瀘州生態(tài)廉潔APP”，整合污染舉報(bào)、政策咨詢、執(zhí)法公示等功能，市民可在線查詢環(huán)境執(zhí)法記錄及處罰結(jié)果，2024年受理環(huán)境問題辦結(jié)率達(dá)100%。

在垃圾分類、危廢處理等市政項(xiàng)目中，推行“廉潔運(yùn)維評(píng)估體系”，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)企業(yè)的作業(yè)質(zhì)量、資金使用進(jìn)行季度審計(jì)，并向社會(huì)公示評(píng)估結(jié)果。例如，城西垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通過區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)控垃圾處理量與發(fā)電量的匹配度，防止企業(yè)虛報(bào)數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)三年來(lái)減排二氧化碳120萬(wàn)噸，獲評(píng)“全國(guó)環(huán)保廉潔示范工程”。

瀘州市納溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織廣大黨員干部群眾寫“廉”字，在潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)

廉潔生態(tài)的文化浸潤(rùn)，從自然教育到價(jià)值共鳴。依托酒業(yè)園區(qū)酒谷湖公園、福寶國(guó)家森林公園、長(zhǎng)江濕地新城等生態(tài)資源，瀘州打造“清廉自然學(xué)堂”。在景區(qū)步道設(shè)置“生態(tài)廉潔警示牌”，講述古代廉吏治水護(hù)林的典故；開發(fā)“廉潔研學(xué)路線”，讓游客在參與植樹造林、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)中接受廉潔文化熏陶。“綠趣瀘州”研學(xué)項(xiàng)目帶動(dòng)周邊20個(gè)村落發(fā)展生態(tài)廉潔主題民宿。將川南民歌、竹編藝術(shù)與生態(tài)保護(hù)理念結(jié)合，創(chuàng)作《長(zhǎng)江清·政風(fēng)廉》《田里那些事兒》等文藝作品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)廣場(chǎng)巡回展演。開展“廉潔家庭·綠色生活”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳出行、垃圾分類等行為，推動(dòng)形成“以清護(hù)綠、以廉守藍(lán)”的社會(huì)風(fēng)尚。

廉潔文化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新征程

通過上述一系列措施，瀘州不僅在文旅、商貿(mào)、會(huì)展、健康等領(lǐng)域取得了顯著成效，也在廉潔文化建設(shè)方面樹立了典范。未來(lái)，瀘州將繼續(xù)秉持廉潔精神，不斷探索新的發(fā)展模式，努力走出一條兼具“廉潔底色”與“發(fā)展成色”的西部突圍之路。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)完善“親清政商關(guān)系負(fù)面清單”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕商業(yè)賄賂和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，提高辦事效率，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。

推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，提升各領(lǐng)域的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。特別是在文旅、商貿(mào)、會(huì)展等行業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智能化、透明化的服務(wù)體系。

強(qiáng)化廉潔教育與文化建設(shè)。持續(xù)開展廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，培養(yǎng)市民的廉潔意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。通過多種形式的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

黨員干部在朱德舊居陳列館參觀，接受廉潔教育

廉潔文化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新征程

總之，瀘州以“六個(gè)瀘州”為抓手，通過植入廉潔文化，激活場(chǎng)景生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。從文旅融合到商貿(mào)創(chuàng)新，從夜間經(jīng)濟(jì)到會(huì)展能級(jí)，“六個(gè)瀘州”的每一個(gè)場(chǎng)景都是廉潔精神的實(shí)踐載體。當(dāng)廉潔文化滲透進(jìn)城市發(fā)展的肌理——文旅場(chǎng)景成為廉潔教育的課堂、夜間經(jīng)濟(jì)彰顯誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的品格、商貿(mào)流通嚴(yán)守公平競(jìng)爭(zhēng)的底線、會(huì)展平臺(tái)樹立清廉辦會(huì)的標(biāo)桿、健康服務(wù)筑牢民生廉潔的防線，瀘州方能以“清風(fēng)正氣”的軟實(shí)力，激活川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市的硬實(shí)力，在消費(fèi)升級(jí)浪潮中走出一條兼具“廉潔底色”與“發(fā)展成色”的西部突圍之路。

古藺縣：游客通過AI終端互動(dòng)設(shè)備，聽取紅色廉潔故事

作者簡(jiǎn)介

肖大齊，合江縣人。中國(guó)楹聯(lián)學(xué)會(huì)理事，四川省文藝促進(jìn)會(huì)、生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)、楹聯(lián)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。四川省作家協(xié)會(huì)、文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)會(huì)員。出版有《夜郎古道》《雙槍老太公》《我的援藏空間》《川渝黔金三角旅游文化研究》等文學(xué)、社科作品14部。建筑工程高級(jí)工程師，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，四川省科技技術(shù)技能人才。長(zhǎng)期致力于本土文化研究與區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)研究實(shí)踐，在文學(xué)藝術(shù)評(píng)論、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等領(lǐng)域有深入探索。

編輯：肖昂

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