4月19日下午，瀘州-上海外高橋“啟運港退稅”直航快班——民享號從瀘州港啟航，這標志著西部地區(qū)首票“啟運港退稅”政策落地實施。

　　風(fēng)雨兼程謀發(fā)展，砥礪奮進譜新篇。近年來，瀘州市龍馬潭區(qū)堅持“工業(yè)為重、工業(yè)為大、工業(yè)為先”的發(fā)展理念，以推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，依托自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢、瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，走在前列。龍馬潭區(qū)先后獲得全省第二批工業(yè)強縣示范縣、全省縣域經(jīng)濟強縣等榮譽稱號。

　　一組組數(shù)據(jù)，記錄著龍馬潭奮進新時代、開啟新征程的發(fā)展軌跡，彰顯著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新變化新風(fēng)貌新成就。工業(yè)增加值由1996年的3.15億元增加到2018年的136.02億元，總量是1996年的43.2倍，年均增長18.2%；工業(yè)增加值占GDP比重由1996年的30.7%提高到2018年的55.4%，對GDP增長的貢獻率由1996年的10.8%提高到2018年的61.9%，工業(yè)成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　乘風(fēng)破浪  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打開新圖景

 　　9月16日一大早，在合盛硅業(yè)（瀘州）有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，機器轟鳴、一派繁忙，工人們正在加緊生產(chǎn)，完成訂單。

合盛硅業(yè)繁忙的車間（楊尚威 攝）

　　“僅110甲基乙烯基硅橡膠生產(chǎn)車間，就能完成6萬噸的年產(chǎn)量，帶來約12億的產(chǎn)值?！惫究偨?jīng)理助理周傲介紹，自2015年落戶龍馬潭，整合北方化工旗下已經(jīng)停產(chǎn)多年的硅峰有機硅廠，積極推進技改，公司成為目前西南地區(qū)唯一有機硅生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能達13萬噸。

　　同時，公司還新增了副產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品項目，進一步加工生膠、硅膠、硅油等產(chǎn)品，銷往全國各地。2018年銷售收入達20.5億元，凈利潤4.64億元，稅金2.11億元。

　　合盛硅業(yè)（瀘州）有限公司的成功轉(zhuǎn)型升級，描繪著龍馬潭區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新畫卷。

　　堅持盤活存量、做大增量，穩(wěn)步推進工業(yè)企業(yè)技能技改，龍馬潭區(qū)注重提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)增長極之路蹄疾步穩(wěn)。做強“中國白酒金三角”核心產(chǎn)能區(qū)，建設(shè)循環(huán)型化工生產(chǎn)基地、高端裝備制造基地。組建全國首支純糧原酒股權(quán)投資基金，創(chuàng)新形成白酒存貨“浮動抵押”等扶持政策，推動瀘州老窖、郎酒等企業(yè)提質(zhì)升級、領(lǐng)先發(fā)展。大力推進“國資國企+民資民企”混改重組，中海瀝青、北方公司等企業(yè)活力增強、效益提升。2018年，全區(qū)酒業(yè)、化工收入分別增長13.5%、12.3%。

　　突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點技改項目。著力招大引強，聚焦重大項目落地發(fā)展，推動化工、釀酒、電子信息向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端轉(zhuǎn)型，促進智能裝備、新材料、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥形成特色、做大總量、提升能級，實現(xiàn)集群發(fā)展，瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶集聚效應(yīng)不斷凸顯，1—6月完成主營業(yè)務(wù)收入420億元，同比增長22.7%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動  工業(yè)制造邁上新臺階

 　　走進位于龍馬潭區(qū)特興街道的川南航天能源科技有限公司安全監(jiān)測室，各全自動化智能生產(chǎn)車間的生產(chǎn)情況在大屏上依次展開。安全監(jiān)管員通過查看監(jiān)控，隨時監(jiān)測各生產(chǎn)車間生產(chǎn)情況，方便又快捷。

川南航天能源科技有限公司生產(chǎn)監(jiān)控中心（楊尚威 攝）

　　“現(xiàn)在公司基本實現(xiàn)全自動化生產(chǎn)，降低了成本，提高了效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，訂單越來越多。” 公司技術(shù)部部長趙金龍介紹，自公司改制、新建全自動化生產(chǎn)廠房、成立創(chuàng)新實踐基地后，在動力變革、效率變革、質(zhì)量變革上都取得了新的成效。其國內(nèi)首次自主研發(fā)的頁巖氣分簇射孔技術(shù)、射孔效能測試系統(tǒng)、油氣井井下無線傳輸系統(tǒng)等重大研究成果一出世就打破了國際壟斷，引領(lǐng)行業(yè)前沿發(fā)展。

川南航天能源科技有限公司外景（楊尚威 攝）

　　2018年，川南航天能源科技有限公司年產(chǎn)值達2.4億元。在龍馬潭區(qū)，像川南航天一樣積極主動、創(chuàng)新謀變的故事，還在不斷上演。

　　近年來，龍馬潭區(qū)搶抓“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“一干多支”等重大發(fā)展機遇，以自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)為抓手，在“強、優(yōu)、精”上持續(xù)發(fā)力，奮力書寫“新型工業(yè)”新篇章，多措并舉推進“現(xiàn)代工貿(mào)強區(qū)”的蝶變。

　　實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)街三級聯(lián)系企業(yè)制度，幫助企業(yè)及時解決發(fā)展難題；出臺人才新政幫助企業(yè)招引、激勵留住人才；全力保障水電氣網(wǎng)等全生產(chǎn)要素；探索建立工業(yè)和技術(shù)改造投資促進、重點項目實施評價激勵機制；支持傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造，出臺政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升縣域“智造”水平；構(gòu)建創(chuàng)新鏈來延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，嘗試培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌，加快搶占“微笑曲線”兩端……龍馬潭區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系處理上，做到了“喜新不厭舊”，并充分發(fā)揮瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、主陣地作用，不斷穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，讓“老樹開出了‘新花’，新樹結(jié)出了‘碩果’”。截至2018年，龍馬潭擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入532.98億元，規(guī)模以上工業(yè)利潤率總額32.73億元。

　　制度創(chuàng)新  營商環(huán)境構(gòu)建新和諧

　　9月10日，龍馬潭區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園京川集團京揚公司的手機組裝車間內(nèi)，五條流水線正有序地開展生產(chǎn)，一個個手機在工人們的流水作業(yè)下組裝完成。

京川集體生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在生產(chǎn)（姚艾青 攝）

　　“這些產(chǎn)品主要出口中東、北美、東南亞等地?！隹谕硕惙?wù)前置’措施為我們的出口提供了不少方便?！本┐瘓F行政副總經(jīng)理劉春梅介紹，自公司落戶川南臨港片區(qū)以來，出口退稅都在網(wǎng)上申報，一次都不跑，幾天時間就完成了退稅，省時、省事，還可利用退稅資金生產(chǎn)更多產(chǎn)品，擴大企業(yè)生產(chǎn)，提供更多就業(yè)崗位。

　　1—7月，京川集團共生產(chǎn)手機186萬臺，產(chǎn)值約1.2億元，在產(chǎn)品出口過程中，共辦理出口退稅7次，提前拿到退稅款約700萬元。因生產(chǎn)量的擴大，公司又在上半年增加了幾條拉線，先后增招員工100余人。與京川集團同樣享受各類優(yōu)質(zhì)政策的，還有全區(qū)眾多企業(yè)。

京川集團生產(chǎn)車間（姚艾青 攝）

　　2017年6月，“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”新模式在川南臨港片區(qū)誕生。該模式充分考慮企業(yè)需求，在生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅申報之前，由稅務(wù)機關(guān)提前介入，將出口退稅申報后進行的一系列核查、服務(wù)程序前置，進行“一站式”審批，打出“出口退稅前置服務(wù)、全程電子化、退稅貸等服務(wù)”系列“組合拳”，構(gòu)建了出口退稅“高速通道”。該模式的運行，有效實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化、稅收風(fēng)險降低、企業(yè)管理規(guī)范“三效疊加”，大幅度提高了出口退稅辦理效率，并在全國復(fù)制推廣。

　　在全國首創(chuàng)并復(fù)制推廣的制度，還有“政務(wù)服務(wù)最多跑一次”等經(jīng)驗，商事制度改革、“企業(yè)開辦小時清單制”等全國首創(chuàng)經(jīng)驗還獲國務(wù)院通報表揚。

龍馬全景

　　聚力制度創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，龍馬潭區(qū)抓實“海關(guān)、海事、檢驗檢疫、外匯管理、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)”六大領(lǐng)域改革，加快建成內(nèi)陸臨港特色自由試驗區(qū)制度體系。截至目前，自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)已累計形成制度創(chuàng)新224項，全國首創(chuàng)30項。行政審批效率提高80%以上，瀘州港整體通關(guān)實效提升50%以上，片區(qū)成立以來新增加注冊企業(yè)6488家，其中新引進的50家智能制造企業(yè)，產(chǎn)能達773億元。（姚艾青）

編輯：成欣

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