當(dāng)前，隨著司法改革的深入推進(jìn)，人民法院“案多人少”的問題愈發(fā)凸顯，“送達(dá)難”已成為困擾各級(jí)法院特別是基層法院的工作難題，成為制約審判執(zhí)行工作效率的瓶頸。

　　為更好地?cái)[脫因當(dāng)事人下落不明、逃避送達(dá)、拒收法律文書、外出務(wù)工人員無(wú)固定地址和聯(lián)系方式及受送達(dá)人的家屬不配合等送達(dá)工作困境，瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院立足轄區(qū)范圍內(nèi)的審判工作實(shí)際，探索制定了《代理律師參與送達(dá)工作的若干規(guī)定（試行）》，作為“共建司法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”的重要內(nèi)容，并予以有效試行。

　　律師調(diào)查令+送達(dá)令

　　2019年3月26日，四川鼎正律師事務(wù)所林道全律師所代理的龍馬某某小額貸款有限公司與瀘州某某融資擔(dān)保有限公司公司民間借貸糾紛一案，因林道全律師在前期工作開展中詳細(xì)了解被告住所地等相關(guān)信息，為節(jié)約送達(dá)耗時(shí)，提升審判效率，龍馬潭區(qū)法院決定向林道全律師簽發(fā)《律師送達(dá)令》，由其持令向其所代理案件的對(duì)方當(dāng)事人成功送達(dá)起訴書副本、應(yīng)訴通知書、開庭傳票、管轄權(quán)異議風(fēng)險(xiǎn)告知書等訴訟文書，成為龍馬潭區(qū)法院首例成功適用律師參與送達(dá)創(chuàng)新機(jī)制的案例。

　　林律師持龍馬潭區(qū)法院簽發(fā)的《律師調(diào)查令》，及時(shí)對(duì)被告的不動(dòng)產(chǎn)和車輛信息開展了調(diào)查，并獲知了被告對(duì)第三人享有不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的重要信息。信息反饋給法院后，法院及時(shí)跟進(jìn)了查封措施。林律師再次持律師送達(dá)令，向被告方送達(dá)了保全裁定書。此次保全，實(shí)現(xiàn)了律師調(diào)查令＋送達(dá)令的高效銜接，為高效快捷保全財(cái)產(chǎn)提供了新的示范藍(lán)本，同時(shí)也為為案件的快速審理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　社區(qū)干部見證+律師直接送達(dá)

　　2019年7月8日，原告曾某某訴被告嚴(yán)某某、余某某等人提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案，龍馬潭區(qū)法院向原告的委托訴訟代理人四川平通律師事務(wù)所唐玉林律師簽發(fā)《律師送達(dá)令》，由唐玉林律師持令向被告余某某送達(dá)相關(guān)法律文書。送達(dá)過程邀請(qǐng)被告所在的楊大山社區(qū)干部高攀全程見證，在社區(qū)干部的見證下，唐玉林律師成功將相關(guān)法律文書送達(dá)當(dāng)事人。

　　人民陪審員參與見證送達(dá)，當(dāng)面用方言解釋說(shuō)理，闡述簽收、代收的意義，既拉近了當(dāng)事人距離，又提高了案件一次送達(dá)成功率。

　　社區(qū)干部見證+律師留置送達(dá)

　　2019年3月29日，在原告劉某訴被告熊某友勞務(wù)合同糾紛一案中，原告劉某的代理律師四川恒智達(dá)律師事務(wù)所林鵬律師持龍馬潭區(qū)法院簽發(fā)的《律師送達(dá)令》向被告送達(dá)相關(guān)法律文書，因被告熊某友父親無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽收，林鵬律師在被告住所地社區(qū)干部黃榮清的見證下，持令將上述訴訟文書留置在被告熊某友的住所，并在送達(dá)回證注明了拒收事由和日期，由社區(qū)干部在送達(dá)回證上簽名見證，同時(shí)拍照記錄留置送達(dá)過程，送達(dá)完成后及時(shí)將送達(dá)結(jié)果反饋回法院。

　　繼首份律師送達(dá)令直接送達(dá)成功適用后，此次在社區(qū)干部的見證下，探索律師送達(dá)中的留置送達(dá)，進(jìn)一步為司法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的共建積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　龍馬潭區(qū)法院以解決“送達(dá)難”問題為契機(jī)，尋求與律師團(tuán)體、人民陪審員、社區(qū)組織共建司法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，充分引導(dǎo)律師、人民陪審員、社區(qū)干部等社會(huì)力量積極參與涵蓋文書送達(dá)、調(diào)查取證、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解等司法協(xié)同工作，以為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)和保障。（彭旭林）

編輯：成欣

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