《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011——2020年)》中將貧困地區(qū)連片納入國家扶貧規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)象，中央財(cái)政扶貧資金和國家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程將更多地向這些地方傾斜，這將為全國貧困地區(qū)加快發(fā)展提供寶貴機(jī)遇。

P>    貧困地區(qū)有了項(xiàng)目、有了工程，可以說是萬事俱備，只待“東風(fēng)”一吹，便成興興向榮之相，然而貧困地區(qū)多在大山深處，彎多路陡，沿海的“東方”要吹進(jìn)貧困地區(qū)可謂是有所阻力，這就需要貧困地區(qū)在理念上、政策上、方式上、機(jī)制上、環(huán)境上集聚“東方”，催生出忽如一夜“東風(fēng)”來，千樹萬樹梨花開的發(fā)展局面。

P>    筆者所指的“東風(fēng)”即是人才。人才是第一資源，誰擁有了人才，誰就擁有了發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢(shì)，貧困地區(qū)開發(fā)最需要的就是人才。從這個(gè)角度來看，貧困地區(qū)開發(fā)應(yīng)該人才先行，使人才成為貧困地區(qū)開發(fā)的源源不斷的動(dòng)力。貧困山區(qū)如何集聚人才，應(yīng)該從以下五個(gè)方面努力。

    貧困地區(qū)聚人才，理念應(yīng)更先進(jìn)。人才支撐發(fā)展，屬“第一資源”。作為貧困地區(qū)，要想擺脫人才資源緊缺的境況，“一把手”要牢固樹立抓“第一資源”的理念。進(jìn)人很必要，但又不能盲目引人，因?yàn)槿瞬藕徒?jīng)濟(jì)呈正向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)帶來人才的集聚，而人才的集聚會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的集聚；因此，一定要考慮到人才引進(jìn)規(guī)劃與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，既要保證急需人才的引進(jìn)，也要注意人才的儲(chǔ)備，更要發(fā)揮人才引進(jìn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的效益。

    貧困地區(qū)聚人才，政策應(yīng)更優(yōu)惠。由于受經(jīng)濟(jì)和地理?xiàng)l件的限制，貧困地區(qū)留才難、引才更難，我們既要積極向上爭取優(yōu)惠政策扶持，又要敢于加大人才投入、建立配套激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行特崗特薪、特崗特位等特殊政策，才能積聚人才。有了優(yōu)惠政策的支持，有效激發(fā)人才活力，特殊人才來了便能安心工作，起到人盡其才、才盡其用的良好積極作用。

    貧困地區(qū)聚人才，方式應(yīng)更靈活。在不違反人事制度的基礎(chǔ)上，要敢于打破常規(guī)，暢通渠道，可采取政府聘員、“特崗計(jì)劃”、公開招聘、特事特辦等多種方式，做到不拘一格聚人才。另外，引才要與引智相結(jié)合，可采取對(duì)人才“不求所有、但求所用”的柔性引進(jìn)方式。使用人才要內(nèi)外并重，在充分發(fā)揮外來人才作用的同時(shí)，更要采取育留并重，使其在本地人才隊(duì)伍的建設(shè)中發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)造就一批本地“土專家”，相互促進(jìn)，兼容并蓄，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

    貧困地區(qū)聚人才，機(jī)制應(yīng)更配套。貧困山區(qū)要想把人才引進(jìn)來，留得住、干得好，充分發(fā)揮第一資源的最大效益，必須建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等多種配套機(jī)制。尤其是當(dāng)?shù)攸h委、政府要加大對(duì)人才工作的投入力度，設(shè)立人才開發(fā)工作專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ茫糜谫Y助和扶持引進(jìn)人才，確保人才開發(fā)實(shí)效。

    貧困地區(qū)聚人才，環(huán)境應(yīng)更寬松。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在吸引和留住人才的硬環(huán)境方面存在先天不足，只能在營造良好軟環(huán)境上下工夫，制定務(wù)實(shí)開放的人才政策，通過體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，使人才進(jìn)入的制度“門檻”更低，人才使用機(jī)制更活，服務(wù)更優(yōu)，吸引力更大。用人單位一定要做好人才的跟蹤服務(wù)工作，認(rèn)真解決好引進(jìn)人才的子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的后顧之憂。同時(shí)，政府也要在政策方面積極營造良好的用人外部環(huán)境，用感情待人，促使他們安心工作，努力營造“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好環(huán)境和氛圍。（完）作者：瀘州市古藺縣古藺鎮(zhèn)  蓬蒿人

編輯：黃孝蓉

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