內江市服務面積最大，辦證環(huán)境最優(yōu)，服務事項最多，自助設備最多，年受理量最大……資中公安“放管服旗艦店”給群眾帶來了全新的辦證體驗。

　　2019年，為深化“放管服”改革， 讓更多群眾享受到改革紅利，資中縣公安局大膽創(chuàng)新，主動作為，以新成立的公安行政審批中心為主陣地，以“互聯(lián)網+政務服務”為抓手，以科技化、信息化為新動能，打造出資中公安“放管服旗艦店”，成效顯著。

　　“一站式”服務，打造公安窗口旗艦品牌

　　經過一年多的細致規(guī)劃和精心籌備，2019年1月2日，資中縣公安局成立公安行政審批中心，并整體入駐資中縣行政審批局，將除交警外的所有行政審批服務項目全部納入中心辦理，業(yè)務涵蓋了治安、戶政、出入境、禁毒、網安等公安行政審批和行政許可事項41項。

　　新大廳建筑面積2000余㎡，分咨詢臺、等候區(qū)、填表區(qū)、受理區(qū)、自助服務區(qū)、外國人接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等八大功能區(qū)，共設業(yè)務受理窗口15個、人像采集室3個；設咨詢臺2個，預審、導辦人員5名，為群眾提供全程導辦服務；設綠色通道3個、企業(yè)服務通道1個，為老弱病殘、急事急辦、企業(yè)團隊等特殊群體提供專項服務。另外，還人性化地設置了無障礙衛(wèi)生間、母嬰室等功能用房，滿足不同群體需求。

　　新大廳安裝了中央空調、智能排號系統(tǒng)、電子辦證指南等，除了常規(guī)的等候椅和書寫桌椅外，還在等候區(qū)內配備了飲水機、手機充電站、資料取閱欄、便民藥箱、針線包、無線WIFI等服務設施。細中更細的是，在等候區(qū)和受理區(qū)設置了玻璃隔斷，在保護公民隱私的同時，也有效地維護了辦證秩序。

　　窗明幾凈的大廳、綠意盎然的植物、冬暖夏涼的空調、無處不在的WIFI、細致周到的服務，資中公安辦證大廳被前來辦證的群眾評為“最舒適的辦證大廳”！

　　智慧警務e超市，升級公安“放管服”

　　為提供更高效更優(yōu)質的服務，資中公安大力實施科技強警戰(zhàn)略，先后投入近100萬元，購置各類自助化、智能化服務設備，打造出全市公安自助服務項目最多的智慧警務服務窗口。

　　（一）自助照相機，證件照片“滿意拍”

　　為實現群眾辦證照片“滿意拍”，資中縣公安局先后在公安行政審批中心投放兩臺自助拍照機，一臺用于身份證自助拍照，一臺用于出入境證件自助拍照。尤其是出入境自助拍照機，還兼具自助打印表格和復印身份證的功能，群眾在完成自助拍照的同時，辦證申請表和身份證復印也同時自動完成，省去大量填表和復印的時間。

　　（二）自助戶政業(yè)務終端，戶籍證明“盡情開”

　　2019年9月，資中縣公安局在全市率先投放自助戶政業(yè)務終端。該設備可提供臨時身份證明打印、戶籍業(yè)務預審、表證打印、自助填表四大功能，15項業(yè)務自助辦理。其中，臨時身份證明適用于全國范圍的戶口，可為在資中的異地戶口居民提供用于乘坐交通工具、辦理住宿登記等需求的臨時身份證明，有效解決了沒帶身份證寸步難行的難題。

　　另外，持身份證的居民還可以自助打印戶籍證明、戶成員死亡注銷證明、參軍注銷證明、出國境定居注銷證明、公民身份證號碼變更更正證明等系列證明，省去排隊、取號、等候受理等時間，真正實現了“一次辦、馬上辦”。

　?。ㄈ┳灾U費機，辦證繳費“不排隊”

　　受警力制約，一直以來，出入境辦證大廳僅有1個繳費窗口。2019年9月，資中縣公安局再次“向科技要警力”，投放出入境自助繳費機一臺，擺脫了歷年來辦證高峰繳費排隊最長的困境。群眾辦結業(yè)務后，只需要持業(yè)務回執(zhí)條碼和銀行卡，即可在自助繳費機上自助辦理繳費。

　?。ㄋ模┳灾炞C，港澳臺旅行“說走就走”

　　2019年7月，港澳臺電子通行證自助簽注機在資中縣公安局24小時自助服務區(qū)投入使用。該設備可為持港澳臺電子通行證的群眾24小時提供港澳臺旅游自助簽注，將港澳臺旅游簽注的辦證時限由3個工作日縮短至當場辦結，實現“隨到隨簽、即辦即取”。

　?。ㄎ澹┳灾∽C機，出入境證照“隨到隨取”

　　早在2017年，資中縣公安局就在全市率先投入使用出入境證照自助取證機。新行政審批中心建成后，該設備也一并進入了新24小時自助服務區(qū)，繼續(xù)為辦證群眾提供24小時自助取證服務。

　　三大舉措，樹立“旗艦人”服務形象

　　員工素質及形象與“旗艦店”形象密切相關。為了做好“旗艦店”，行政審批中心采取了三大舉措，推行微笑、陽光服務，全力打造“旗艦人”服務隊伍。

　　（一）堅持“晨會制”，促養(yǎng)成，服務更主動

　　自中心建成以來，一直堅持晨會制度。每天早上8：50集合，由值班領導負責整隊、點名，并對前一天的服務質量、人員狀態(tài)進行點評，對當天的工作、服務提要求，做好充足的崗前準備，確保每人每天都以最佳狀態(tài)投入工作中。

　?。ǘ叭齻€五”機制，嚴管理，服務更規(guī)范

　　2019年3月底，行政審批中心針對前期運行中出現的業(yè)務量大、矛盾突出、服務質效欠優(yōu)的實際，在精心設計、反復實踐、深入調研的基礎上，依據上級部門有關規(guī)定，制定和完善了中心“三個五”管理服務機制，即內部管理五項制度、窗口服務五項制度、文明服務五個規(guī)范。通過中心領導日巡查、日監(jiān)督、日點評、日評分、月通報等方式，堅持制度管人、制度管事，強化窗口工作人員服務意識、規(guī)范意識、效率意識，確保各項業(yè)務辦理更加規(guī)范，服務更加細致。

　　（三）“三顆星”評比，提質效，服務更陽光

　　為了進一步優(yōu)化窗口服務，行政審批中心制定了《崗位明星評定辦法》，在除中心領導外的26名崗位人員中，從業(yè)務能力、遵章守紀、主動作為、服務質效、社會評價等方面入手，開展每月業(yè)務技能星、勞動紀律星、群眾滿意星等“三顆星”評比活動，并將評比結果與年終評先評優(yōu)掛鉤。通過考核評比，形成相互監(jiān)督、你追我趕的工作氛圍，調動工作積極性，不斷提升服務水平。

　　“三個通辦”，高效整合服務資源

　　為推動更多公安窗口業(yè)務實現“最多跑一次”，2019年10月，資中縣公安局持續(xù)發(fā)力，推出“三個通辦”措施，充分整合窗口服務資源，大大提升群眾滿意度。

　　（一）進門取號，“一號通辦”

　　行政審批中心充分利用 “一站式”服務平臺，推行“咨詢臺初審取號，受理區(qū)排號受理”的服務模式。自2019年10月7日起，中心推行“一號通辦”，即：群眾在咨詢臺取號后，即可在當天選擇辦理個人的多項業(yè)務，不再重復取號。如，群眾持號在戶政窗口辦理完臨時身份證后，還可持該業(yè)務號到出入境窗口優(yōu)先辦理出入境證件，不必重新取號。這一舉措的推行，大大減少了群眾辦事等候時間，也加速了辦證人群的流動，減少了咨詢臺的人群壓力，提高了辦事效率。

　?。ǘ┍救顺肿C，“一證通辦”

　　中心大力推行減證便民行動，精簡辦事材料、重塑辦事流程、建立容缺受理等手段，依托公共數據共享平臺，為窗口辦事提供數據核驗支撐，先后取消8項戶籍業(yè)務證明材料，讓群眾僅憑一張身份證就能辦事。目前在行政審批中心，只要是本人持二代居民身份證取號，即可辦理護照、港澳通行證、赴臺通行證、邊境證、戶口本、戶籍證明等6類證件、十余項公安業(yè)務，實現“一證通辦”。

　　（三）多項業(yè)務，“全國通辦”

　　2019年9月10日，行政審批中心在內江市率先引進“戶政業(yè)務自助辦理終端”，首家實現了臨時身份證明全國通辦。這一舉措的推行，使得在資中出差、旅行、探親、務工的大量異地戶籍居民在忘帶身份證或證件損毀、丟失的情況下，可以隨時通過戶政業(yè)務自助辦理終端設備，憑身份證號自助打印臨時身份證明。該證明可用于旅店住宿登記、交通工具購票等，為群眾徹底解決無證件的出行煩惱。

　　目前，資中縣公安局行政審批中心已有臨時身份證明、二代居民身份證、護照、港澳臺通行證等多項業(yè)務實現了 “全國通辦”，截至目前，已為非本縣戶籍居民提供服務6461人次，其中異地辦理出入境證照522人次，異地辦理二代居民身份證5408人次，辦理臨時身份證明531人次。

　　不僅如此，為方便本縣居民，行政審批中心在全市率先推行了戶口本、二代身份證、臨時身份證、戶籍證明、關系證明等十余項業(yè)務的縣內異地辦理，最大程度地擴大受理范圍，切實打通服務群眾“最后一公里”，落實“最多跑一次”服務承諾。

　　截至目前，資中公安這家全市最大“旗艦店”已接待群眾9萬余人次，辦結各類公安行政審批業(yè)務87965件，群眾滿意率高達95.8%，比2018年上升了6.3%，尤其是自9月份建成自助服務區(qū)和推行“三個通辦”等措施以來，實現了不滿意“零投訴”，滿意率達到了100%。（黃軍　余德明）

編輯：成欣

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