為守護(hù)和踐行好服務(wù)社區(qū)群眾的初心，近年來，瀘州市古藺縣崇文社區(qū)積極探索“報(bào)告質(zhì)詢會”基層治理新模式，創(chuàng)新推出“三環(huán)五步”報(bào)告質(zhì)詢工作法（“三環(huán)”即內(nèi)環(huán)以群眾利益及訴求為核心—中環(huán)以基層黨組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)為紐帶—外環(huán)以密切干群、服務(wù)發(fā)展為目的；“五步”即收集意見—報(bào)告質(zhì)詢—分解領(lǐng)辦—整改落實(shí)—公示反饋），通過監(jiān)委會每季度組織召開黨員群眾大會、“兩委”作季度工作報(bào)告、監(jiān)委帶頭質(zhì)詢、廉情監(jiān)督員與群眾現(xiàn)場質(zhì)詢，打通了黨群干群溝通制度上的“堵點(diǎn)”。

　一是廣納民情，分類建賬。社情民意由社區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，實(shí)行“出門一把抓，回來再分家；每天一例會，研究解決它”的機(jī)制。暢通社區(qū)民意收集渠道，通過公布社區(qū)服務(wù)電話、建立小區(qū)微信群、制作小區(qū)民意留言板、每周巡邏巡查等形式，廣泛收集社情民意和群眾亟待解決的事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)中存在的問題，按照小區(qū)物業(yè)、公共設(shè)施、精神文明、矛盾糾紛等方面每天匯總、建立民情臺賬。

　二是報(bào)告質(zhì)詢，當(dāng)面溝通。質(zhì)詢會由社區(qū)監(jiān)委主任主持，定期召開（一般每季度一次）。參會人員主要為：有訴求的群眾、黨員代表、居民代表、社區(qū)賢杰、業(yè)委會負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居民小組長。議程主要有四個(gè)：社區(qū)“兩委”報(bào)告工作、居民代表提問質(zhì)詢、社區(qū)干部答疑回復(fù)、參會群眾民主評議。對質(zhì)詢事項(xiàng)，能當(dāng)場辦結(jié)的，在社區(qū)監(jiān)委及參會群眾的監(jiān)督下當(dāng)場答復(fù)辦結(jié);不能當(dāng)場辦結(jié)的，由社區(qū)班子成員與訴求群體商定具體辦結(jié)日期，并組織分解領(lǐng)辦。

　三是碰頭研判，開門處置。對大事難事的研判工作由社區(qū)黨組織書記或居委會主任牽頭，及時(shí)處置。為徹底治愈上下脫節(jié)的管理體制“痼疾”，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，崇文社區(qū)采用“3+Ｎ”（“3”指社區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司，Ｎ指縣級職能部門）的模式，及時(shí)碰頭研判處置各類群眾訴求。通過“3+Ｎ”碰頭會議研判形成治理方案，由社區(qū)黨組織確定領(lǐng)辦人，督促治理措施落地變現(xiàn)。

　四是全程公開，民主測評。每一件都充分考慮和最大限度維護(hù)小區(qū)居民的合理化意見，在下季度質(zhì)詢會上，將對上季度收集的問題和未當(dāng)場解決的質(zhì)詢事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行報(bào)告，聽取群眾意見，接受群眾民主評議。群眾民生訴求解決結(jié)果、民主評議結(jié)果向群眾公開。

　歷經(jīng)兩年實(shí)踐，古藺社區(qū)治理問題取得了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的明顯成效。

　一是從“自問自答”到“你問我答”的轉(zhuǎn)變。去年以來，崇文社區(qū)召開報(bào)告質(zhì)詢會8次，質(zhì)詢問題48件，解決疑難問題46件，解釋答復(fù)政策16個(gè)，答復(fù)和辦結(jié)率100%；收集梳理群眾訴求655個(gè)，為民辦實(shí)事435件。社區(qū)黨組織把網(wǎng)格員收集的群眾訴求和報(bào)告質(zhì)詢會上群眾提出的問題作為“必答題”，改變了過去“題由上級出、卷由上級閱”的工作模式。

　二是從“孤軍作戰(zhàn)”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變。大到民生項(xiàng)目規(guī)劃，小到游商小販治理，無不活躍著社區(qū)黨組織的身影。建立了社區(qū)集中收集和排查問題、縣級職能部門及時(shí)會商的“3+Ｎ”碰頭會議機(jī)制，社區(qū)黨組織“哨聲”一響，鎮(zhèn)和縣上的相應(yīng)部門聞聲“報(bào)到”，促使社區(qū)治理重心下移。

　三是從“干部點(diǎn)卯”到“群眾點(diǎn)贊”的轉(zhuǎn)變。崇文社區(qū)8個(gè)住宅小區(qū)共4800戶，大多是征地拆遷失地安置農(nóng)民，社區(qū)干部在開展衛(wèi)生環(huán)境整治、協(xié)調(diào)矛盾糾紛等工作時(shí)都有居民群眾自發(fā)參與，已由過去的和社區(qū)干部“對著干”變成了“跟著干”。（冉德君）

編輯：成欣

關(guān)注川南在線網(wǎng)微信公眾號
長按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他