為充分發(fā)揮基層群防群治作用，瀘州市合江縣白鹿鎮(zhèn)按照“地域相鄰、人員相親”的原則，劃小管控單元，實(shí)行“院落制”管理模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村“微治理”結(jié)構(gòu)。構(gòu)建起“村（社區(qū)）黨支部+社長+院（段、樓）長”聯(lián)動(dòng)治理格局，推動(dòng)關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉，形成全鎮(zhèn)一盤棋、共織一張網(wǎng)的治理局面。

　院長+防“疫”，筑牢聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)。充分發(fā)揮“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”優(yōu)勢(shì)，將各社劃分為3至5個(gè)院落，場(chǎng)鎮(zhèn)分為若干樓院、段落，推選出老干部、黨員、村（居）民代表等“院（段、樓）長”631名，牽頭負(fù)責(zé)本院落（樓段）卡點(diǎn)輪班站崗、宣傳、引導(dǎo)等工作，精準(zhǔn)管控市外返鄉(xiāng)人員518人，開展夜間巡邏35場(chǎng)次，累計(jì)驅(qū)散聚眾行為400余起，批評(píng)教育1000余人。較好地解決了人手不足、防控不及時(shí)、個(gè)別工作不便開展等問題。

　院長+“新三會(huì)”，推進(jìn)移風(fēng)易俗。在全鎮(zhèn)推廣“新四禮”“新三會(huì)”，將院（段、樓）長納為各村（社區(qū)）“新三會(huì)”成員，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)在基層治理中的作用，堅(jiān)持“三管一倡導(dǎo)”，即管住村社干部、黨員、民政救助對(duì)象，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦。廣泛宣傳，做到村不漏組、組不漏戶、人人皆知的同時(shí)，根據(jù)戶籍信息建立“滿十”人員臺(tái)賬，院（段、樓）長動(dòng)態(tài)了解新生人員信息，同村社干部一群提前介入，事前宣傳提醒，成功勸阻群宴131起。

　院長+網(wǎng)格員，強(qiáng)化基層治理。將“院落制”與基層社會(huì)治理相結(jié)合，整合網(wǎng)格力量，推動(dòng)院（段、樓）長隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)成全域覆蓋、規(guī)范高效的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。動(dòng)員院（段、樓）長參與矛盾糾紛的調(diào)解，組織院（段、樓）長認(rèn)真排查、匯總、梳理、分析突出矛盾問題，建立突出問題動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，分析問題成因和癥結(jié)，制定切實(shí)管用的措施和辦法，成功調(diào)解鄰里糾紛35件、參與調(diào)解土地糾紛4件、婚姻家庭關(guān)系糾紛8件、其他糾紛3件，截至目前，全鎮(zhèn)矛盾糾紛減少40%，實(shí)現(xiàn)了把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。

　院長+村集體經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將院（段、樓）長中的優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、村干部后備人選及公信力高的群眾納入集體公司管理體系，確保群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取多種結(jié)合方式，引導(dǎo)院（段、樓）長示范帶頭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)動(dòng)村民參與熱情，著力增強(qiáng)“造血”功能。白鹿鎮(zhèn)采取“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+院（段、樓）長+農(nóng)戶”的種植模式，大力培育花椒產(chǎn)業(yè)12000余畝。大山村院長王遠(yuǎn)珍探索出“專合社（養(yǎng)殖大戶）+貧困戶”捆綁式發(fā)展模式，通過協(xié)助養(yǎng)殖野山豬、種植230畝砂糖橘，帶領(lǐng)80余戶貧困戶共同致富脫貧。（劉衛(wèi)楊）

編輯：成欣

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