按照疫情防控和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手都要抓、兩手都要硬”的總體要求，瀘州市自然資源和規(guī)劃局研究出臺(tái)八條具體措施，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展。

　一是優(yōu)化規(guī)劃審批流程，保障項(xiàng)目盡快落地。對(duì)急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整的，按照一事一議及時(shí)啟動(dòng)調(diào)規(guī)程序，并采取并聯(lián)審批方式，在區(qū)縣開展調(diào)規(guī)聽證、征求部門意見時(shí)，市上同步開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、影像核查等數(shù)據(jù)預(yù)審查工作，盡量壓縮審批時(shí)間，保障項(xiàng)目及時(shí)落地見效。

　二是加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，有效拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。統(tǒng)籌全市年度用地計(jì)劃指標(biāo)、規(guī)劃規(guī)模指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)及政策性用地指標(biāo)，依據(jù)省市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落實(shí)用地保障方案。跟蹤協(xié)調(diào)省廳加快已組件上報(bào)的征地報(bào)件審批，抓緊研究制定新的征地補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)，保障征地補(bǔ)償及時(shí)依法依規(guī)實(shí)施。

　三是加強(qiáng)土地資產(chǎn)運(yùn)作，助推城市建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理工作試點(diǎn)，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行傾斜，積極對(duì)接將土地儲(chǔ)備項(xiàng)目列入財(cái)政PPP項(xiàng)目，為土地儲(chǔ)備開發(fā)、市政基礎(chǔ)及周邊配套設(shè)施建設(shè)籌集落實(shí)資金。將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理要求納入住宅項(xiàng)目規(guī)劃管控，推行帶方案出讓土地、配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施等模式，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　四是降低產(chǎn)業(yè)用地成本，減輕企業(yè)資金壓力。加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地租賃、先租后讓和彈性年期出讓等。支持工業(yè)項(xiàng)目“零地”技改，企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房而提高容積率的，不增收土地價(jià)款。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

　五是統(tǒng)籌保障農(nóng)村用地，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。指導(dǎo)重點(diǎn)村按需分類編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。參照瀘縣宅基地退出復(fù)墾模式，探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，按“拆多少、用多少”原則對(duì)節(jié)余指標(biāo)實(shí)行臺(tái)賬管理，專項(xiàng)用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索盤活使用已驗(yàn)收增減掛鉤項(xiàng)目預(yù)留安置30%指標(biāo)，保障急需鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　六是發(fā)揮項(xiàng)目綜合效益，全力助推脫貧攻堅(jiān)。加快已立項(xiàng)土地綜合整治、增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收，確保項(xiàng)目資金及時(shí)落地落實(shí)，發(fā)揮項(xiàng)目在用地保障、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等方面的綜合效益。用好用足增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省域流轉(zhuǎn)政策，提升貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　七是推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系砂石企業(yè)，督促指導(dǎo)砂石企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序投放一批砂石采礦權(quán)，保障穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)的砂石穩(wěn)定供應(yīng)。加快川南頁巖氣勘查開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極配合推進(jìn)全市頁巖氣勘查開發(fā)。

　八是優(yōu)化行政審批服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。建立健全重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)保障模式，推進(jìn)重大項(xiàng)目快批快審、批后快征、征后快供、供后快用和及時(shí)確權(quán)登記。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，依法依規(guī)下放高頻行政審批事項(xiàng)，試點(diǎn)探索在已批建設(shè)用地中的劃撥類用地規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地劃撥、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)合并一次性辦理。（完）

編輯：成欣

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