近年來，建設(shè)領(lǐng)域房地產(chǎn)開發(fā)項目因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計不合理、園林綠化和配套設(shè)施（小區(qū)品質(zhì)）與宣傳不一致、施工質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)與收費等方面的問題引發(fā)了大量信訪，造成大規(guī)模群訪、集訪行為。

為規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定工作意見如下。

實行銷售現(xiàn)場信息公示制度

（一）開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可前，需按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范新建商品房銷售現(xiàn)場管理相關(guān)文件規(guī)定，在銷售現(xiàn)場顯著、醒目位置對企業(yè)信息、證件信息、項目信息、銷售信息、文本信息、不利因素信息、物業(yè)信息、其他信息、誠信經(jīng)營承諾等內(nèi)容進(jìn)行公示，保障購房人知情權(quán)、選擇權(quán)。（責(zé)任單位：市房管局）

（二）開發(fā)企業(yè)在新建商品房項目合同約定交付前6個月，應(yīng)成立客戶服務(wù)工作組，下設(shè)工程維保、客戶服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等工作小組（包括人員姓名、聯(lián)系方式、照片等信息），承擔(dān)風(fēng)險排查、問題整改、交付辦理、業(yè)主溝通、矛盾處理等相關(guān)工作?？蛻舴?wù)工作組設(shè)立情況需向市房管局報備。（責(zé)任單位：市房管局）

實行住戶開放日和驗收

前置服務(wù)制度

（一）裝修施工前組織住戶開放日活動。成品住宅或精裝修樓棟在全面開展裝修施工前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織購房業(yè)主開展不少于5天且包含2天連續(xù)周末或節(jié)假日的成品住宅樣板房和精裝修樣板房“住戶開放日”活動，供購房業(yè)主核實查驗。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)督促開發(fā)企業(yè)對購房業(yè)主意見進(jìn)行收集整理，并責(zé)成開發(fā)企業(yè)對購房業(yè)主意見進(jìn)行答復(fù)和按設(shè)計要求限期整改。整改完成后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位共同驗收合格且經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站核實后方可全面開展裝修施工。（責(zé)任單位：市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站）

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目在合同約定交付時間前3個月或聯(lián)合驗收前2個月），開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定交付方案，開展交付人員培訓(xùn)，組織購房業(yè)主、物業(yè)企業(yè)開展不少于5天且包含2天連續(xù)周末或節(jié)假日的“一對一”住戶開放日活動，供購房業(yè)主對小區(qū)品質(zhì)、房屋質(zhì)量、前期宣傳信息等進(jìn)行查驗、認(rèn)可。開發(fā)企業(yè)對購房業(yè)主和物業(yè)企業(yè)提出的問題事項要逐項紀(jì)錄形成臺賬，及時整改，并將整改情況反饋給各職能門，各部門在聯(lián)合驗收時進(jìn)行抽查。（責(zé)任單位：局城建科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市園林局）

（三）合同約定交房日前組織驗收前置服務(wù)。市房管局動態(tài)建立中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建商品房項目交付臺賬，提前6個月將交付臺賬函告各責(zé)任單位。各責(zé)任單位根據(jù)職能職責(zé)結(jié)合實際情況，提前對接開發(fā)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并將指導(dǎo)服務(wù)工作進(jìn)展情況于每月25日前報送市房管局（聯(lián)系人：曾明軍，聯(lián)系電話：0830-2294228）。建立新建商品房項目交付聯(lián)動工作機(jī)制，市房管局組織各責(zé)任單位定期召開聯(lián)席會議，通報、研究、解決相關(guān)問題。（責(zé)任單位：局城建科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市園林局、市房管局）

實行預(yù)售許可、竣工驗收備案前核驗制度

（一）預(yù)售許可前核驗制度。在辦理商品房預(yù)售許可前，需對開發(fā)項目銷售現(xiàn)場信息公示、突出信訪問題化解處置情況進(jìn)行核驗，對開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行銷售現(xiàn)場信息公示和突出信訪問題未有效化解處置或久拖不決的，不予辦理商品房預(yù)售許可。（責(zé)任單位：局信訪科、市房管局）

（二）聯(lián)合驗收核驗制度。在辦理物業(yè)承接查驗和參與聯(lián)合驗收部門出具單項驗收意見前，需對“一對一”住戶開放日活動和有關(guān)責(zé)任單位提前開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作時發(fā)現(xiàn)的問題以及其他重大信訪問題處置情況進(jìn)行核驗，開發(fā)企業(yè)對有關(guān)問題未整改或整改未完善的，不予辦理物業(yè)承接查驗，不予出具單項驗收合格或備案意見，不予辦理項目竣工驗收備案。（責(zé)任單位：局信訪科、局勘設(shè)科、城建科、園林局、市房管局、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站）

加強(qiáng)日常監(jiān)管力度

（一）強(qiáng)化源頭管控。市城市建設(shè)信息管理中心對全市房地產(chǎn)市場網(wǎng)絡(luò)輿情實行日監(jiān)測，實行臺賬化管理報告局信訪科，局信訪科根據(jù)問題情況分類交辦，切實把問題化解在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：局信訪科、局勘設(shè)科、局城建科、局消審科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市房管局、市園林局、市城市建設(shè)信息管理中心）

（二）強(qiáng)化交付管理。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站督促開發(fā)企業(yè)組織開展分戶驗收，并對分戶驗收情況進(jìn)行監(jiān)督抽測。局勘設(shè)科動態(tài)建立中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建商品房項目竣工驗收備案臺賬。（責(zé)任單位：市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、局勘設(shè)科）（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化施工圖聯(lián)合審查、銷售過程宣傳和備案管理，統(tǒng)一實施的新建商品房項目裝修工程需經(jīng)施工圖審查合格備案后方可實施。針對新建商品房項目建設(shè)、宣傳、銷售、交付等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，建立“一抽查一通報”制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時通報，責(zé)令限期改正或移送相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：局勘設(shè)科、局城建科、局消審科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市園林局、市房管局）

嚴(yán)肅工作紀(jì)律

（一）強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。對開發(fā)企業(yè)違反《住建部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《瀘州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理辦法》（瀘住建發(fā)〔2021〕24號）等相關(guān)文件規(guī)定的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對開發(fā)企業(yè)違規(guī)規(guī)代收稅費、未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管、頻繁出現(xiàn)信訪投訴、信訪問題處置久拖不決等問題的，暫停銷售網(wǎng)簽，暫停辦理預(yù)售許可，暫停資金解控。

（二）責(zé)任追究。對責(zé)任單位“不下深水”“流于表面”，未能及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項目潛在信訪突出隱患，導(dǎo)致購房人業(yè)主30人以上因合理訴求久拖不決，多次到市集訪或到省進(jìn)京上訪、信訪人反復(fù)向市級領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)信訪訴求和引發(fā)極端惡性事件或群體性事件的，按有關(guān)規(guī)定和程序從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

聯(lián) 系 人：曾明軍  

電子郵箱：961118651qq.com

聯(lián)系電話：0830-2294228

郵政編碼：646000

郵寄地址：瀘州市江陽區(qū)江陽南路34號（瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公大樓910室）（來源：瀘州房協(xié)）

編輯：肖昂

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